■本报记者　李旭

为学习贯彻落实党的十九大精神，总结前一阶段特殊教育提升计划的成就和经验，部署第二期特殊教育提升计划的实施工作，10月31日，省教育厅联合省残联并会同省编办、省财政厅、省人社厅在南京召开第二期特殊教育提升计划部署会议。会上，备受关注的《江苏省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》首次完整亮相，这份由省教育厅、省编制办等8部门联合出台的文件，明确了新一轮江苏特殊教育改革发展的“任务书”“路线图”和“时间表”。

完善顶层设计

提供优质适合的特殊教育

党的十九大强调要“办好特殊教育”。国家和省“十三五”教育规划纲要明确将残疾人教育纳入基本公共服务项目。习近平总书记强调，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。

省特殊教育《二期计划》提出，到2020年，全省各级各类特殊教育普及水平全面提高，残疾幼儿学前三年入园率达到80%以上，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98%以上，残疾少年高中阶段入学率达到80%以上，基本普及残疾儿童少年15年教育，发展残疾人高等教育。融合教育全面实施，各学段在普通学校接受教育的残疾学生占该学段残疾学生总数的80%以上，基本形成以随班就读为主体的特殊教育发展格局。特教师资建设有力推进，各地各校按需配齐配足专职特教师资，所有专职特教教师持双证上岗。特殊教育质量大幅提升，贯彻落实国家特殊教育学校课程标准，积极开发校本课程，全面实施个别化教育，实现特殊教育按需服务。

省教育厅副厅长朱卫国在接受记者采访时表示，《二期计划》对未来几年全省的特殊教育工作作出了一整套具有自身特色、对接国际特殊教育发展水准的政策设计：从基本原则到总体目标、重点任务；从学前教育、义务教育、职业教育、高等教育的完整体系构建，到管理机制、经费统筹、队伍配备、职称待遇等的全面保障；从诊断安置、融合教育到个别化教育、质量评估的全过程专业化管理。“各地各校要把省各有关部门联合研制的好政策、好方法贯彻落实到位，努力办好适合每一个特殊孩子的教育。”他说。

汇聚各方力量

打通改革“最后一公里”

如何打通特殊教育改革发展的“最后一公里”，提高特殊教育质量，为残疾儿童的人生提供更有价值的教育服务？

朱卫国表示，省教育厅将针对特殊教育改革发展体制机制中的关键环节，加强四个方面的重点工作。一是组建一支特教现代化管理队伍。从制度上确保涉及多个专业领域的特殊教育有人管、有人做、有人服务、有人保障，构建以需求为线索、自上而下、由内而外的跨部门协同管理网络。二是建设一批特教现代化专业机构。构建以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教进社区和送教上门及远程教育为补充的特殊教育服务网络。三是建立一套特教现代化管理机制。包括机构认定制度、诊断安置制度、个别化教育制度、质量评估制度。四是健全一系列特教现代化保障制度，在编办、财政、人社、残联等有关部门的大力支持下，建立专业师资配备制度、经费保障机制、教师专业发展机制、提高特教师资待遇。

“没有成人世界的融合就没有儿童世界的融合，没有管理层面的跨部门协作就没有教学层面的医（康）教结合。”“‘融合’是下一阶段推进特殊教育改革的关键词之一”……会上，省编办事业单位管理处、省财政厅教科文处、省人社厅事业单位管理处相关负责人就省特殊教育《二期计划》中相关政策作了深入解读，并明确表示，将通过挖潜创新、密切配合，强化服务意识和责任担当，在落实政策中发挥更加积极主动的作用。

多地亮出先行“成绩单”

特教发展再迎“黄金期”

《特殊教育提升计划（2014-2016年）》实施以来，全省多地成绩显著、发展领先。会上，南京市教育局、苏州市教育局、扬州市教育局、海门市教育局、无锡市梁溪区教育局、徐州市铜山区教育局结合各自经验做法作交流发言。

据海门市教育局局长许新海介绍，该市市委市政府高度重视特殊教育发展，海门市教育局、残联联合发文，成立海门市特殊教育指导中心，为整合全市特殊教育资源，并发挥其在特殊教育普及提升中的管理、指导、研究、培训和服务功能提供了强有力的组织保障。

记者了解到，在省内部分地区先行先试、探索经验的基础上，江苏日前集中出台了新一轮支持特殊教育发展新政，涉及特教联席会议制度、特教指导中心的建立、机构编制等，为省特殊教育《二期计划》实施提供了支撑，江苏特殊教育发展即将迎来又一轮“黄金期”。

“《二期计划》及相关配套政策充分体现了江苏特殊教育发展的水平和特色，通过理念创新、机制创新、实践创新，呼应残疾人的教育需求，破解残疾人教育中的实际问题，具有鲜明的问题导向和很强的可操作性。”省残联副理事长杜晓镇表示。

更大力度的特殊教育政策支持，让无锡市梁溪区教育局局长李方平倍感振奋：“特殊教育任重业艰，作为国家特殊教育改革实验区，我们将不忘初心，不辱使命，砥砺前行，根据《二期计划》目标任务，进一步提升我们的师资力量、服务水平，继续为特殊教育的改革创新、优化提升贡献智慧和力量。”