■本报记者　王艳芳

海安县城东镇南屏小学位于该县宁海南路、四环路，新长铁路从南侧穿过。学校的很多学生生活在铁路两侧，上下学都需经过铁路口，这让家长十分担心。近日，该校请来了铁路公安的工作人员给师生们上了一堂生动的铁路安全知识讲座课，用深入浅出的语言讲解了铁路路外安全、紧急避险注意事项，并通过具体事例、真实的铁路安全事故及数字分析，告诉大家遵守铁路秩序、爱护铁路及通信光缆设施的重要性。

这样的讲座在海安的中小学校非常普遍。近年来，海安教育坚持安全发展理念，追求学校安全管理的标准化、精细化、全员化，不断推出改革创新举措，全力打造高标准“江苏省平安校园建设示范县”和“国家级学校安全教育示范区”，让广大师生享有更多的安全获得感。

落实“两张清单”

实施“网格化”管理

在海安县开发区实验学校，离大门不远处的公示栏里贴着两张清单，一张是《开发区实验学校安全风险和责任清单》，另一张是《开发区实验学校安全隐患排查和整治清单》。两张清单从不同角度详细列出了近百种潜在的安全隐患，旁边注明隐患排查时间、排查情况及整改措施、期限和对应的部门及责任人等。“我们对照《清单》，每天个人查、每周部门查、每月学校查，依照《清单》逐点排查、包干整改、及时公示，既认真查纠校舍设施等显性隐患，又深入挖掘出管理思想、管理制度和管理方式上的内在问题。”该校校长王生军说。

海安县教育局安监科科长唐松告诉记者：“‘两张清单’制度在我们县每所学校都全面推行，目的是促进学校安全管理实现‘网格化’，做到人人心中有安全、个个办事讲安全、时时处处有防范，学校安全主体责任和安全管理的精细化也得到了更好的落实。”

根据安全管理的特殊性原则，海安县着力于常态监管，推行“月度积分考核成绩单”制度，每月从常规管理、隐患整改、工作绩效三个层面对基层学校安全工作进行量化考核，并公示“成绩单”。同时，实施“每周明察暗访”“领导班子成员每月7号安全检查”“安全隐患排查整治每月报告”“安全法治干部每月例会研讨”“质量评估、评先评优、绩效考核、晋升任用‘一票否决’”等系列监管制度，做到“‘安’网恢恢，疏而不漏”。

创建“优秀门卫室”

打造“三防”升级版

学校大门是安全保卫的“第一道防线”。为此，海安县持续开展学校“优秀门卫室”创建，统一门卫室内部建设、技防设置标准，统一保安人员和防护器材配备，统一门卫管理制度和台账。同时，加大安全投入，推进人防、技防、物防提档升级，全县“优秀门卫室”创建率达95%。在此基础上，制订《海安县学校保安员岗位工作流程》，严格保安岗位“流程管理”，严把校园“出入关口”，强化宿舍保安的配备和管理。

走进海安县城南实验小学，校内卫生间、楼梯等高危点随处可见戴着红袖套的教职工，一旦发生任何险情，立刻有保卫人员出现。唐松表示，这样的制度在全县每所学校都已实行，每位教职工都是安全员，轮流值班，时刻保卫学生安全，并落实幼儿、小学低年级学生上放学交接管理。此外，该县各区镇教办还设立了专职安监员，在所有中小学、幼儿园设立安保处，从组织构架上切实保障安全管理的效度和执行力。同时成立平安法治志愿者联盟，落实积分管理、表彰激励机制，发动广大教职工投身平安校园建设。

值得一提的是，海安对所有学校实施技防改造升级工程，2016年，全县学校视频监控“网络数字化全覆盖”升级率达40%，67%的学校周界报警升级为电子围栏，学校与110联网的紧急报警按钮安装率及学生宿舍火灾报警探测系统安装率均达100%，所有中小学、幼儿园大门口都设立了防冲撞设施和家长等候区，常态安全管理不断优化。

实施“互联网+”教育

构建“3+N”课程

让海安教育人津津乐道的是，在“互联网+”的时代背景下，他们着力建设“3+N”安全教育课程体系。“3”包括全面应用中国教育学会“南通市安全教育平台”，构建学校家庭相衔接、线上线下相结合的安全教育体系，提高安全教育的全员化、制度化、信息化水平；落实“安全法治教育进课表”，在县本教材《法治教育读本》中设立安全教育模块，将安全教育与法治教育有机融合，增强安全知识的法制化、系统化；编印《海安县中小学生安全常识读本》，侧重安全教育的生活化、实用化。而“N”则是指根据《中小学公共安全教育指导纲要》，结合重大节日，采取多种途径和方法，全方位、多角度地开展安全教育综合实践活动。

与此同时，海安县加强安全教育的探索研究，实施“四个引领”，即实施专业引领，组织安全教育管理干部专题培训、学习考察；实施核心引领，成立安全教育管理中心教科研组；实施课题引领，建立“安全法治”专项组课题；实施教研引领，着力构建高效安全课堂。在此过程中，该县4名教师执教的课程获得全国“安全法治示范课”和“精品课程”“优秀课程”。

“今后，我们将以贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》为抓手，以‘国家级学校安全教育示范区’创建为载体，以校园安全防范能力的全面提升为重点，不断强化安全管理改革创新，推动建立更加科学化、规范化、制度化的学校安全保障体系和运行体系，全力打造长治久安的海安教育，让和谐宁静的校园成为学生健康成长的理想家园。”海安县教育局局长汪宁如是说。