■孙青

2025年5月，教育部办公厅出台《关于开展基础教育规范管理提升年行动的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学行为，持续推进基础教育治理体系和治理能力现代化。

作为基础教育“掌门人”的中小学党组织书记和校长，必须深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，挺膺担当，顺势而为，以系统思维大力提升规范管理水平，充分激活学校高质量发展“一池春水”。

坚持政治导向，

进一步增强思想自觉

习近平总书记指出，“建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。”规范管理，是基础教育迈向高质量发展的必由之路，在夯实教育基础上发挥着“牵一发而动全身”的重要作用。中小学管理者必须以高度的思想政治自觉，深入贯彻全国教育大会精神，认真落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，以高水平规范管理提升办学质量，以推进自我革命激发工作动力，以办好人民满意教育擦亮初心使命，进一步践行育人为本、健康第一的教育理念，进一步遏制违背教育规律、侵害群众利益的办学行为，进一步健全完善依法治教、管理育人的制度体系，进一步优化公平公正、积极健康的教育生态，进一步提高人民群众的教育获得感、满意度，全力以赴在建设教育强国的“接力赛”上跑出我们这一代人的风采。

坚持问题导向，

进一步细化行动措施

学校办学靠管理，而管理水平的高低主要体现在规范程度上。何为“规”和“范”？《说文解字》对这两个字的本义是这样解释的：“规”指画圆等的仪器，引申为典范、规则；“范”指模具，引申为模式、标准。这也就道明了学校规范管理的价值指向，就是具有强大的组织凝聚力、鲜明的目标引领力、健全的规则约束力、高效的合作行动力、丰硕的成果质效力、完善的要素保障力。为此，中小学管理者务必要坚持问题导向，统筹精准发力，压茬推进治理，为学校高质量发展插上“翅膀”。

一要全面“照镜子”。中小学管理者要持续对标“安全底线、日常管理、师德师风”三大工作重点，以《通知》所列“负面清单”为“镜子”，对照检视，查摆不足，建立台账，并从多个维度全面深刻剖析管理不规范不到位的原因，以“有则改之，无则加勉”的态度，逐一明确推进治理工作的责任人、时限与措施，确保以“负面清单”的逐个清零赋能学校高质量发展。

二要主动“查里子”。中小学管理者在认真做好“规定动作”的同时，还要紧密联系学校实际，主动对办学管理、教师管理、学生管理、教学管理、科研管理、校园管理、后勤管理、安全管理、档案管理等开展一次横向到边、纵向到底的“全面体检”，将发现的管理不规范问题同步纳入治理，确保“自选动作”不走过场。

三要提前“治未病”。《黄帝内经》中提出“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”，认为医术最高明的医生并不是擅长治病的人，而是能够预防疾病的人。中小学管理者要主动走到教育改革发展的“前沿阵地”，以前瞻性眼光预见学校管理可能会出现的“病症”，提前做好防范与应对解决工作，做一名善治“未病”的“上医”。

坚持效果导向，

进一步强化支撑保障

任何没有规范的管理都会乱套，任何没有效果的治理都是徒劳。为持续巩固规范管理成果，在“基础教育规范管理提升年”工作中收获别样精彩，我们必须切实加强工作保障。

一要在强化共识中形成工作合力。中小学管理者要主动带领全体教职工认真学习《通知》精神，积极做好宣传工作，并制订科学可行的实施方案，列出时间表，画出线路图，明确责任人，形成以学校为主体、社会各界积极配合，“人人知晓、人人关心、人人支持”的良好工作氛围。

二要在完善机制中提增内生动力。学校既要对本单位规范管理的好做法与经验进行提炼固化，内化为有效的制度，并长期坚持，形成特色；也要对管理不规范问题从制度层面“先破后立、破立并重”，建立健全常态长效治理机制，做到循规律、明底线、守规则，久久为功、常管长治，不断提高管理质效。

三要在监督评价中构建良好生态。学校要主动接受上级教育主管部门督查指导，同时立足校情，对日常管理规范性情况开展有效监督，进一步改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价，直面难啃的“硬骨头”，引领各方力量创新方法，攻坚克难，合力推动治理，不断提高管理水平和育人质量，进一步有效提升人民群众对基础教育的满意度、获得感。

（作者系淮安市青少年综合实践基地管理中心副主任）