■冯大庆

《南京市教育督导条例》（以下简称《督导条例》）于2019年正式施行后，南京市作为首个出台地方教育督导条例的省会城市，开启了教育督导工作的新篇章。6年来，南京江北新区深入贯彻落实《督导条例》，构建起“制度—队伍—模式—整改—智慧—品牌”六位一体的督导“六维体系”，为区域教育高质量发展注入强劲动能。

立制为先，构建督导制度体系

“悬衡而知平，设规而知圆。”南京江北新区成立伊始，便迅速组建教育督导委员会，由区综合部、党群工作部、财政局、教育和社会保障局等14个部门协同参与，构建起全方位、多层次的教育督导工作格局。督导委下设办公室，专职负责日常督导工作，确保督导工作的常态化与连贯性。

南京江北新区教育督导室全面修订中小学校责任督学挂牌督导工作实施细则，进一步明确责任督学的工作程序与运行机制，使督导工作有据可依。同时，制订责任督学巡视校园工作要求等13个规范操作细则，从各个环节引导和激励责任督学正确履职，不断提升工作效能。依据相关文件精神，督导室还修订《南京江北新区中小学责任督学考核办法》，从制度层面保障督导工作的公正性与科学性。

强基为要，锻造专业督学队伍

“功以才成，业由才广。”南京江北新区高度重视督学队伍建设，致力于打造一支数量充足、素质优良、结构合理的督学队伍。在人员配备上，创新采用“1+2+1”模式，即每所中小学配备1名专职督学、2名责任督学、1名学校督导联络员。其中，第一责任督学由经验丰富的资深人员担任，凭借深厚的专业知识和丰富的督导经验，为督导工作精准把脉；第二责任督学由学校善于运用新兴技术、勇于创新的后备干部担任，负责技术支持和材料采集工作。这种科学合理的配备方式，实现了“督导经验与新兴技术、督导权威与人才培养、督导制度与一线实际”的有机融合，在省内外产生广泛影响。

调研为径，创新主题督导模式

“调查研究是谋事之基、成事之道。”南京江北新区从挂牌督导工作之初，便积极探索以主题督导为主的运行方式。近年来，全区围绕招生入学、教育收费、校（园）务管理、师德师风、校园安全、学生体质健康与心理健康、学校改革评价、家校合育、综合实践活动、“双减”和规范民办义务教育发展、幼儿园课程游戏化和防止小学化倾向等多个关键主题开展督导工作。

在督导过程中，南京江北新区教育督导室积极推行全过程管理模式，每月遵循“共同的主题、相同的流程、权威的口径、统一的工具、同一的数据库”，紧密围绕主题开展督导，通过科学合理的督导手段，借助专业工具收集数据，并依据数据进行客观公正的督导评价。严格规范的工作流程为实现效能化挂牌督导奠定了坚实基础，为发现问题、解决问题提供了有力依据。

破题为重，健全整改闭环机制

“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。”每次督导，南京江北新区责任督学都坚持基于实证和数据开展工作，在帮助学校、幼儿园总结梳理成功经验的同时，敏锐洞察发展中存在的问题与不足。近几年，多位责任督学在改善校园办学条件、排除安全隐患、推动教育内涵发展、解决学生入学转学等方面发挥了重要作用，切实为学校发展和学生成长办实事、解难题。南京江北新区教育督导室还建立督导结果通报制度，向被督导单位及主管部门通报督导结果，并向社会公布。督导结果作为对被督导单位及主要负责人考核奖惩、问责的重要依据。

智慧为翼，打造数字督导生态

“明者因时而变，知者随事而制。”南京江北新区教育督导室积极运用信息技术，借助智慧平台开展督导。该平台集现场办公、考核签到、主题宣传、资料留存、区级监控等一体化功能于一身，实现工作场景的及时上传、在线图文的实时记录。同时，通过大数据的搜集、汇总和反馈，极大地提高了督导工作的效率和精准度，使督导工作更加简洁高效。

南京江北新区教育督导室进一步完善信息管理系统，使问题数据有据可依、校际差异得到有效控制、问题改进得到有力实施，为教育督导工作注入新的活力与动力。

品牌为媒，提升督导社会影响力

“海蓄其流，山积其壤。表崇望显，源深润广。”南京江北新区广泛宣传《督导条例》的重要意义和主要内容，提高社会各界对教育督导工作的认识和支持力度，营造了良好的舆论氛围。

南京江北新区教育督导室及时总结推广教育督导工作中的好经验、好做法，推动了全区教育督导工作水平的提高。江苏电视台城市频道对我区学前教育挂牌督导工作进行了深度专访，向大众展现了教育督导的典型经验。《中小学管理》《中小学校长》等专业刊物刊载了我区责任督学挂牌督导实践案例，为其他地区提供了有益的借鉴。《南京日报》《江苏教育报》《中国教育督导》和“学习强国”等有影响力的媒体与平台也先后登载南京江北新区教育督导的先进经验做法，使我区的教育督导模式在更广范围内得到传播和认可。

贯彻落实《督导条例》是一项长期而艰巨的任务。南京江北新区将继续遵循《督导条例》，深化六位一体的督导“六维体系”，推动制度完善、队伍提质、模式创新、整改增效、数字赋能、品牌升级，为建设“教育强区”提供坚强保障，奋力谱写教育高质量发展新篇章。

（作者系南京江北新区教育督导室专职督学）