■戴荣

今年是泰州市素质教育“5+2”工程意见颁布十周年。往事并不如烟，我与泰州素质教育“5+2”工程的诸多往事一下子涌上心头。

2013年8月底，组织安排我到泰州市教育局基教处任处长。11月，奚爱国局长要求我们思考推进全市素质教育的有效形式和长效机制。办公室的邹京明同志在起草《泰州市教育局2014年工作要点》时，也多次来与我们商量这件事。我开始也是一头雾水，想了许多说法，但都不妥，最后就提了个“素质教育品牌项目”，奚局长很认可，但在“品牌项目”下面又画了一条线：“品牌项目究竟是什么内容？”

我又找了上海、南京、深圳的许多资料，思考了很长时间，吸收了许多人的建议，思考出“五大行动”的总体框架：主题德育行动、自主课堂行动、实践体验行动、青春活力行动、未来素养行动。

转眼到了2014年春节。奚局长出了许多题目，要求各处室春节期间做好准备，节后上班在全局大会上汇报。我们基教处的任务是如何推进全市的素质教育。

正月初二至初五，我与副处长蔡俊不断修改汇报文件，完善发言内容。直至今日，让我印象深刻的有4点内容。一是把总体目标确定为“致力为新一代泰州人着底色、为教育转型升级‘163’行动添亮色、为泰州教育创特色”。二是受教育部基础教育司一本汇编的启发，将总体思路确定为“整体设计、区域推进、学校突破”。三是为了把责任落实到各市（区）和基层学校，同时也受朱永新教授“教育进步的根本在于学校的微创新”这句话的启发，我们设计了两个“抓手”：区域推进展示机制和学校微创新激励机制。四是因为工程的主要内容是“五大行动”和“两大机制”，便把工程取名为“素质教育‘5+2’工程”。

汇报会上，我们的设想得到大家的一致认可。在此基础上，我们形成了文件初稿，在征求各市（区）同行的意见后，市教育局党政联席会议进行讨论。讨论时奚局长要求将“自主课堂行动”改为“自主学习行动”，修改后的意蕴更丰富，且在“未来素养行动”中增加了“卓越素养”的内容。

文件发出后，有人评价好，也有人有微词，认为“五大行动”有包含与被包含的关系。令人欣慰的是，在分管副市长主持召开的座谈会上，时任泰兴市教育局副局长夏立新（后任局长）、兴化市教育局副局长陆仁杰、姜堰区教育局副局长林忠玲、靖江市城北小学校长张桂琪、靖江滨江学校校长赵光礼以及泰州市田家炳实验中学校长翁光明（现任市教育局副局长）一致认为，泰州教育太需要一面旗帜了，“5+2”工程是泰州素质教育的核心主张和个性表达，有高度、有重点、有开合度、有包容性，特别重视基层实践，特别鼓励基层创新，大家不要再争论了，做起来再说。

2023年，我在2021年联合国教科文组织发布的《一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约》报告中，看到“未来素养”和“有未来素养”的表述，这说明当时我们提出“未来素养行动”还是很超前的。

为了迅速推进工程的落实，2014年下半年，我们开展“五个一活动”，即实施一项评估考核，组织一次学习培训，开展一次参观考察，举行一次现场观摩，策划一次集中汇报；实施“两项推进策略”，即“示范引领、点面结合、滚动推进、逐步深化”的推进策略和“单兵独进与合力推进”相结合的推进策略。

当时让我印象深刻的有这样几件事。一是市教育局邀请张家港实验小学以及杭师大附属学校的校长来泰州介绍学校文化建设和自主作业设置经验，让小学办学找到前进的路标，也为学校微创新案例征集提供范式。二是启动常年征集学校微创新实践案例工作。如泰州市实验小学“作家进校园”、泰州市海陵学校“三进”工作法、靖江市城北小学“无书面作业日”、泰兴市襟江小学“徐小平学生奖”、泰州市田家炳实验中学“三问三学”思维课堂教学模式等，这些案例具有鲜明的典型意义。三是组织开展“2014年全市素质教育‘5+2’工程汇报展示周活动”。各市（区）的展示活动安排在年底，我把活动编排串联起来，在全市开展“2014年素质教育‘5+2’工程汇报展示周活动”，8天共有25所中小学面向全市汇报展示成果，在全市形成实施素质教育、谈论素质教育的热潮。

2015年，鉴于泰州是教育部义务教育学校管理标准实验区，加之有素质教育“5+2”工程的实施基础，教育部决定在泰州召开全国义务教育改革发展现场经验交流会。

2015年8月，我到市教育局办公室任主任，为推进“5+2”工程主要做了两件事：一是协助召开全市素质教育“5+2”工程理论研讨会，和办公室邹京明、谢道权、姚小林等3位同仁一起撰写《为了步稳行远——全市素质教育“5+2”工程理论研讨会综述》；二是邀请江苏教育报刊总社记者到泰州采访报道“5+2”工程开展情况，于2016年1月13日在《江苏教育报》头版头条推出长篇通讯《打造区域推进素质教育的“泰州样式”》。

2016年8月，组织安排我到泰州二中当校长。当时在设计素质教育“5+2”工程时，尽管说在全市中小学实施，但我们内心还有点保守，重点放在义务教育学校中。普通高中高考压力大，是否参与、怎么参与、多大程度参与，我们对这些问题心中都没底。可是到学校一段时间后，包括在谋划四星高中创建迎评时，我越来越感到普通高中实施“5+2”工程很有必要。促进学生身心健康发展，与高考也没有矛盾。随着新课程、新教材、新高考、新录取的实施，推进素质教育“5+2”工程显得更有必要。

我在泰州二中任校长的5年里，一直以“办一所气象万千的新时代高中”为总体目标，学校每年面向全市高中和市直学校展示素质教育“5+2”工程成果，“仪式+”“三园（稼穑园、芳草园、桃李园）课程”“红楼梦节”“家长节”等许多内容被评选为泰州市学校微创新优秀实践案例，学校被评为素质教育“5+2”工程先进学校。在 2017年2月27日召开的年度全市教育工作会议上，泰州二中就推进素质教育“5+2”工程作交流发言。

正因为有“5+2”工程的基础，我在泰州二中期间除了实现学校整体搬迁、生源质量显著改善等目标外，学校还创建成省四星高中、省文明校园、省智慧校园、省艺术特色校、全国国防教育特色学校以及全国青少年校园足球特色学校，学校文化育人的经验被教育部确定为全国中小学德育工作典型，先后接待北京、黑龙江、新疆、陕西等省（市）许多学校同仁参观考察。

（作者系泰州市教育局四级调研员、发展规划处处长）