■柴淑艳

当前，面对教育督导体制机制方面的新挑战，南通市通州区教育督导部门提出了“融合督导”的理念。这一创新举措是对中共中央办公厅和国务院办公厅发布的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》文件精神的深刻领悟和实践。为了探索“融合督导”的新途径，最大限度地发挥教育督导对教育发展的指导作用，通州区教育督导部门率先推出“四个一”行动计划。如今，通州区政府教育督导委员会委员和区政府督学每学期都要以“四不两直”的方式，深入基层学校，实地进行“吃一顿学生餐、听一节随堂课、开一次座谈会、出一张诊断单”的活动，旨在汇集社会各界的力量，有效履行教育督导的职责，推动教育高质量发展。

深刻把握内涵求合力。在探索“融合督导”的新路径中，通州区教育督导部门勇于创新，首创了一套融通并蓄、聚合协同的教育督导机制。它强调区政府督导委员会在推动各部门融合中的核心作用，通过纵向联通、横向沟通以及向基层延伸，集结各部门的合力，构筑了一个统一而协调、各负其责、共同管理的工作框架。

通过“四个一”行动，通州区政府教育督导委员会委员和区政府督学深入学校、贴近教育实际，推动学校敞开大门、融入社会，成功实现了宣传教育理念、凝聚教育共识，整合教育资源、推动教育发展的目标。这一行动不仅是通州教育督导改革的深化，也是“融合督导”路径的扩展，更进一步提升了教育督导工作实效，有力推动了教育高质量发展。

积极探索实践谋实效。为了更精准地执行“四个一”行动，提升活动的实效性，通州区政府教育督导部门深入反思，积极策划，结合教育发展中的焦点、难点问题以及学校的具体状况，精心筛选每次活动的核心主题。如通州区亭西小学，是一所承担着义务教育任务的乡村学校。尽管地理位置相对边远，学生人数不多，规模较小，但学校在确保就近入学的义务教育中发挥着不可或缺的作用。不久前，通州区政府教育督导室组织部分督委会委员前往亭西小学，围绕“塑造最美乡村小学”这一主题，开展了“四个一”督导调研活动。调研组实地考察了学校的新教育实验展板、牵手书屋、校史室、运动场等，详细了解了学校的办学状况，巡视了课堂教学及校园周边环境，并针对调研主题，从学校的发展规划、项目建设、师资队伍建设、特色发展等多个角度，提出了一系列切实可行的意见和建议，为亭西小学接下来的发展规划提供了明确的方向。

自“四个一”行动实施以来，通州区政府教育督导委员会委员和区政府督学已深入28所中小学校和幼儿园进行督导调研，召开了28场座谈会，听取了70余节课程，提出了近80条建设性意见和建议，并协助学校协调解决了近50个实际问题。这一系列活动的开展，充分展示了通州区教育督导部门在推进教育高质量发展、促进教育公平方面的决心和行动力。

持续深化提升助发展。面对活动实施过程中遇到的挑战，通州区政府教育督导部门持续对行动策略进行反思和优化。从最初的区政府教育督导委员会办公室统一组织实施，到如今每位督委会委员和督学分别与城乡各两所学校建立联系，自主安排时间或集中统一行动，从任务型督导到点单式督导，督导的方式和内容在不断地变化。这种灵活的方式不仅扩大了活动的影响范围，也使更多的督委会委员和督学有机会深入基层，亲身了解学校的实际情况，为学校的发展提供更为精准的指导和服务。

通州区政府教育督导室还建立并完善了区政府教育督导委员会成员单位的年度履职报告制度，将督导工作与考核、管理及发展紧密结合，确保各部门和单位能够集中力量，履行职责，同心协力，坚定不移地用改革创新的办法推动教育的高质量发展。

从2023年的“融合督导实践年”，到2024年的“融合督导深化年”，通州区教育督导部门紧紧围绕教育发展的核心任务，全力推进各项工作。我们将继续采用“四不两直”的方式，持之以恒地实施“四个一”行动，积极推动“融合督导”的理论研究和实践探索，进一步提升教育督导的工作效能，扩大通州教育督导在更广领域的知名度和影响力。

（作者系南通市通州区教育体育局督导科科长，南通市优秀教育工作者）