■胡国生 于晶清

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。2023年以来，淮安市洪泽区坚持以改革的思路和举措，奋力推进洪泽“县中振兴”，推动教育事业高质量发展，形成了教育改革发展思路，明确“大幅提升全区教学质量和教育水平”这1条教育发展主线，锚定社会满意度明显提高等目标，研究制定了“1+6”政策文件。

“1”指的是一个意见，即《关于推动全区教育事业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），旨在解决教师队伍结构不合理、激励保障机制不完善、教育教学质量仍需提升等问题，不断促进教育高质量发展，为办好人民满意的教育提供了行动指南和根本遵循。“6”指的是6个配套文件，着眼具体落实，与《意见》提出的重点任务一一对应，推动全区教育高质量发展。

高位谋划推进教育工作。洪泽区根据《意见》，坚持以人民为中心发展教育，紧紧围绕提高育人质量、促进公平普惠、推进优质均衡，立足区情实际，遵循教育规律，深化改革创新，大力建设教育高质量发展新体系，为加快建设长三角地区知名旅游目的地城市奠定坚实的人才基础。经过3年努力，洪泽区学前教育、义务教育保持全市领先水平，中等专业学校位居全市同类学校前列，基础教育内涵质量明显提升，洪泽教育的社会满意度和美誉度显著提高。

全力支持学校高质量发展。洪泽区制定《振兴江苏省洪泽中学行动计划》，优化学校管理机制，拓宽人才培养渠道，加强师资队伍建设，深化教育教学改革，改善办学薄弱环节，全面提高教育教学质量。如今，学校管理全面规范，师生面貌焕然一新。2023年暑期，洪泽区投入400万元对洪泽中学教学区进行改造，进一步优化校园环境。学校以“新课程”为抓手，提高课堂质量，初步呈现“5G课堂”教学样本；充分利用现有的省级课程基地，整合“家风家训教育馆”“洪泽中学校史馆”“淮安作家作品馆”“俞海滨书法馆”等校内场馆资源，形成育人合力；以洪泽区为江苏省高校专项计划和地方专项计划实施区域为契机，聚合优质教育资源。

改革教师岗位聘用及等级晋升。洪泽区制定《洪泽区教体系统岗位聘用及等级晋升实施办法（试行）》，改变了过去论资排辈的做法，以教学实绩为岗位聘用、等级晋升的主要依据。设立职称聘用“周转池”，用于解决教师退休前不能聘用等问题，对获评“大湖名师名校长”的，获评当年安排聘用，有效激发了教师工作的积极性、主动性、创造性，让优秀年轻教师可以脱颖而出。

完善教师薪酬分配激励机制。洪泽区制定《洪泽区义务教育学校教师绩效考核奖励方案》，着力构建导向明确、标准科学、体系完备的教师绩效考核评价制度，充分调动教师的工作积极性、主动性和创造性，激发教师队伍的活力，夯实“振兴洪泽教育”的战略基础，办好人民满意的教育。

梯度培养校长和骨干教师。洪泽区制定《洪泽区“名师名校长”培养工程实施方案》，采用“名师引领、导师牵手、同伴互助、自我成长”四位一体教育人才培养模式，以3年为周期分阶段实施培养培训。培训通过聘请省内外知名校长、专家组建导师团队等，指导培养对象科学制订个性化专业发展规划。以长三角地区优质名校为依托，采用分期、递进式、阶梯式、模块化、实战化培训方式，全流程实行分组管理、融合大小班级，让培养对象在多种学习研修环境碰撞中学习、比较、思考、创新、生成，提升培养对象在教育理论理解、政策法规执行、学校发展规划制订、课堂教学改革、引领教师专业发展和打造优秀教师团队等方面的综合能力。

严格校园管理。洪泽区制定《关于进一步加强全区义务教育学校常规管理的实施方案》，从教育党建、学生活动、队伍建设、安全稳定、艺体教育等5个方面，对学校进行综合考核，大幅精简考核指标，多数指标不要求做台账，把校长从繁琐的考核中解放出来，集中精力抓教学，推动学校管理全面规范、全面提升，切实减轻学校检查负担，可操作性强。同时注重校园文化建设，积极创建富有时代气息的班级文化、廊道文化、橱窗文化、广场文化，让学校的一草一木会说话、一墙一壁能育人。此外，建立“双减”督导机制，持续深入推进“双减”工作。

整合全区教育资源。洪泽区根据全区人口出生现状、流动趋势和生源变化情况，制定《洪泽区城乡教育布局调整工作方案》，撤并3所乡镇九年制学校初中部，让学生到城区初中就读。统筹谋划学生上下学交通、住宿、就餐、资助等学习和生活方面的问题，让农村学生接受更加优质的教育。

（胡国生系淮安市洪泽区委教育工委书记、洪泽区教育体育局局长；于晶清系洪泽区教育体育局办公室副主任）