■盛云生

教育是一项基础的民生工程，涉及千家万户，不能有一丝一毫的疏忽。近年来，南京市雨花台区树立育人比育才更根本、会学比学会更重要、“无用”比“有用”更长远的理念，不断守正创新——守党的教育方针，创全面育人体系；守金陵文化底蕴，创优质教育名区；守雨花英烈精神，创红色教育品牌，拓展视野，拉长时间，放大空间，立足当下办好教育。

遵循教育发展之“道”

教育是一项影响人、改变人、提升人、成就人的事业，是一项传播知识、传播真理、传播思想、塑造生命、塑造灵魂、塑造新人的事业。教师的言谈举止对学生的影响非常大，一个老师的眼神、动作、表情都是一种教育行为，将会对孩子的一生产生很大的影响。我们坚持正确政治方向，落实立德树人这一根本任务，时时将“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题放在心里。

全面推进素质教育。雨花台区教育局高度重视学生全面发展。体育方面建设区级“浸润课程”基地，推进“校园足球”工作，坚持举办全区中小学田径运动会，全面提升中小学生体质健康水平。美育方面坚持每年举办社团展演、艺术展演，为师生才艺展示搭建平台。古雄小学的民乐团参加第十一届中德青少年节，获得汇演金奖，并多次受邀走出国门，赴德国、俄罗斯等国演出。科技教育方面，深入推进中小学科技创新“星光计划”，全区10所学校成功创建南京市“星光基地”学校。岱山实验小学开发“博物馆课程”，受邀参加中央电视台《国家宝藏》栏目表演。劳动教育方面，开展区“劳动教育周”活动，进一步完善劳动课程，挖掘资源、丰富形式，构建富有地域特色的新时代劳动教育体系。除此之外，区内学校坚持每年举办读书节、体育节、艺术节、科技节等，让素质教育真正惠及每一位学生。

加快构建协同育人体系。雨花台区教育局积极与雨花台区西善桥街道协作，成立“向善家长学校”，邀请知名专家、学者从家长、学校、社会的现实需求出发，开设示范课40余场，听课人数近3万人次。在此基础上，我们深入家庭、学校、社区开展了200余场社会实践活动。2022年，“向善家长学校”被评为国家级“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”。

聚合教育发展之“势”

为了优化区域教育生态、推动区域教育高质量发展，我们努力争取部门的支持、重视学校的关切、创造良好的舆论，为区域教育发展营造良好的外部环境，并在此基础上借势而为。

借优质均衡发展区创建之势，大力推进教育设施建设。雨花台区持续加大教育投入，不断优化教育布局，近3年共投入20.75亿元，新开办5所中学和10所小学，于2021年成功创建江苏省义务教育优质均衡发展区。2023年10月，雨花台区又接受全国义务教育优质均衡区现场考评。

借市对区履行教育职责督导之势，努力提高聘用教师待遇。雨花台区以南京市对区教育督政为契机，进一步聚焦区域教育发展需求，探索科学解决问题的路径。我们对照国标梳理我区教师缺编情况，通过增加教师编制、申请市级周转空编等方式做好人员补充，在此基础上核定中小学、幼儿园教师员额和聘用教师人数，提高聘用教师工资标准，建立聘用教师待遇增长机制。

借高质量考核之势，不断推进幼儿园教师备案制。雨花台区对照南京市对区教育高质量考核的指标要求，补短板、强弱项，不断提高区域教育发展水平。我们积极配合区编办启动幼儿园教师备案制工作，力争做到幼儿园备案制教师逐年递增，2023年达到全市平均水平，2025年达到县域学前教育督导评估指标要求。

借部门联动之势，全力化解教育领域舆情风险。雨花台区建立多部门联席会议制度，定期排查研判、部门联动维稳，确保区域教育稳定和谐。

掌握教育发展之“术”

教育管理是技术，是学术，更是艺术，教育的发展要立足当下、符合实际、尊重规律、把握原则。雨花台区着力做好三件事：“宏观运筹”“立体协调”和“精细化管理”。

用文化符号统一发展思想。我们要清楚掌握区域教育的情况，只有摸清家底、对标找差、未雨绸缪，全面分析我们有什么、缺什么，才能明白我们今后该怎么干。近年来，雨花台区教育局不断深化对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理解把握，科学制定“十四五”教育事业规划，绘制雨花台教育发展的蓝图。我们以“打造有未来发展力的智慧教育名区”为愿景，锚定“更加公平、更高质量、更为满意、更具特色”的目标，坚持“筑牢防线不放松、抓住主线提品质、守牢底线保稳定”的思路，落实“名校全覆盖、名师进雨花、学校等孩子”的要求，全面推进区域教育高质量发展。

用务实举措推进重点工作。雨花台区始终把坚持党的全面领导放在首要位置，规范扎实做好常规工作，深入有效做好专项工作，特色创新做好品牌工作，及时到位做好应急工作。

雨花台区教育局以“名师名校名校长”工程为指引，实施了面向不同层次教师的“三航工程”，即面向年轻教师的启航工程、面向成熟教师的远航工程、面向教研员和管理干部的引航工程，追求分层求效、实现全员覆盖、推崇终身学习。我们在此基础上设立名师工作室，开展骨干教师协同推进计划、“雨教杰青”计划，发布了“智慧教师的八条约定”。

改革创新是教育发展的必由之路，更是教育现代化的强大引擎。“双减”政策实施以来，雨花台区教育局进一步聚焦教育教学的关键领域，切实减轻学生的负担。深入开展“雨花新课堂”的实践探索，提炼“精准教、多元学、显性评”教学理念。以“育人为本、适切为先、进阶为要”为基本内涵，开展“雨花好作业”研究，深入推进“教培深研、设计能力提升、管理能力提升、成果凝练”等“四大行动”。江苏省教育厅将“雨花好作业”作为典型案例向全省推广。我们还深入开展“区管校用”管理体制改革，统筹全区中小学教职工人事编制、岗位的集中管理，促进区域教育均衡发展；积极探索教育评价改革，开展面向全区中小学的学业水平监测，除了对教学质量的关注，还收集并分析了学习环境、教学方式、伙伴关系、学习动机、学业负担等基于实证的数据，以更科学的方式评估学校的教学水平。

群众满意度是衡量教育工作的重要指标。今年秋学期开始时，为进一步推进我区教育系统为民办实事工作的开展，我们请各学校、幼儿园认真梳理本单位师生员工急难愁盼的问题，列出3—5项本学期为民办实事重点项目清单，逐一落实、对标销号，用实际行动让学生感到温暖，让家长感到满意。

（作者系南京市雨花台区教育局局长）