■刘志国

教育督导“长牙齿”是党中央的明确要求，也是提升新时代教育治理能力的必然需求。近年来，在县委县政府的正确领导和上级主管部门的关心下，滨海县教育督导体制机制改革持续深化，督导机构有为、有位、有威的特征逐步强化，督学队伍讲政治、懂教育、敢担当的品格更加鲜明，服务于县域教育高质量发展的价值充分彰显，初步建立全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导新质态。

一是深化体制机制改革。滨海县出台深化新时代教育督导体制机制改革实施办法，进一步强化党委、政府对教育督导的领导，健全督导机构设置，调整督导委成员单位，充实教育督导力量，明晰相关单位职责，理顺督导管理体制，创新督导工作机制，树立沟通联络渠道，形成统一协调、分工负责、齐抓共管的教育督导工作新格局，为促进教育督导“长牙齿”提供了重要的制度保障。

二是构建科学评价体系。督政方面，滨海县制定出台镇（区、街道）履行教育职责督导评价实施办法，从党的领导、教育保障、教育发展、安全稳定等4个方面开展评价，强化政府在尊师重教、控辍保学、未成年人关爱、校园周边环境治理等方面职责，推动建立优质均衡的基本公共教育服务体系。督学方面，滨海县制定出台《关于做好全县中小学幼儿园教育工作考核评价的通知》，全面深化教育教学改革，建立党委领导、教育督导部门牵头、部门协同、多方参与的组织实施机制，按学校自评、科室复核、督导裁量、党委审定4个程序进行学校教育工作综合考核，树立科学的教育评价导向，促进教育内涵发展和质量提升，推进教育治理体系和治理能力现代化。

三是创新教育督导方式。滨海县召开全县教育督导工作大会，解读常态督导、专项督导、驻校督导三大督导方式内涵。常态督导主要以学校规范办学等日常管理为主要督导内容，责任督学挂牌督导与驻地督学经常性督导相结合，一月一主题，一月一通报。专项督导以“双减”“五项管理”“未成年人关爱”等月度热点问题落实情况为主要督导内容，组织专兼职督学成立专项督导组，进行有针对性的督导。驻校督导以“‘滨’纷优学品牌创塑”下的队伍建设“领头雁”工程、幼儿园“三园”工程、小学“夯基”工程、初中“腰杆子”工程、高中“领航”工程等重点工作推进情况为主要督导内容，成立由滨海县教育局党委成员带队的综合督导组，对指定学校实施5天驻校沉浸式督导，介入学校一周常态化工作，参与学校的班子会、周前会、校本教研、两操一课、党建活动、教学活动、社团活动等，对学校一周工作全方位体验，弥补短时间常规督查获取局部或表面信息的不足，较全面、深入、细致、真实地了解学校，发掘教育教学工作中的亮点，对存在的问题列清单、溯根源、议对策、督整改。

四是加强教育评估监测。在义务教育优质均衡推进、县级政府履行教育职责评价等工作中，滨海县统筹协调上级、同级、下级力量，形成创建合力，优质均衡指标水平增幅进入盐城市前三。我们借助上级督导力量，向党委、政府要投入，新建扩建学校保障学位供给水平，提档升级教育装备提高教学效率，确保硬件过硬；协调同级部门力量，相关单位共参与，调整优化学校规划布局，多渠道增招扩招优秀教师；落实本级督导力量，强化机关科室和基层学校主体责任，提升学校管理水平，提高学校办学质量，确保软件不软。

五是严肃教育督导问责。滨海县制定出台中小学幼儿园办学质量督导评价与问责实施办法，充分发挥教育督导考核评价的导向、诊断、激励作用。我们建立月度督导通报制度，通报内容简明扼要，去粗存精，设置“表扬与批评”“重点工作推进”等栏目；设立黄牌、红牌警示标志，对贯彻教育重大决策部署不坚决、不彻底，履行教育职责不到位，办学行为不规范，教育教学质量明显下降，校园安全问题多发等不能正确履行教育职责的情形，给予黄牌警示或红牌警示，在相关问题整改到位后，方可申请复核撤销，通过加大问责力度“长牙齿”。

十次督查不如一次问责。教育督导要真正做到强化结果运用，让督导“长牙齿”真正落地，推动教育督导监督落实教育政策、“把脉”提升教育质量、“吹哨”警示教育问题，助力教育全面发展。

（作者系滨海县人民政府教育督导室负责人，江苏省“333高层次人才培养工程”第三层次培养对象，盐城市“名校长培养工程”第二批培养对象）