■本报记者 王琼

锯、削、凿、磨、锉……近日，在常州市市北实验初级中学，七（2）班学生杨文博利用一周两节的劳动课完成了一个三通孔明锁的制作，接下来他还将挑战制作更为复杂的六通孔明锁、折叠凳等。木工课是该校的劳动特色课，围绕劳动教育，该校还开设了社会实践、校园体验、职业启蒙等各类课程。

近年来，常州市把加强中小学生劳动教育摆在突出位置，以劳动教育为切入点，全市域构建劳动教育体系，聚焦劳动教育课程建设，盘活社会资源，创新劳动教育模式，系统推进劳动教育在常州落地生根。2021年5月，常州市创成全国首批中小学劳动教育实验区。

强化顶层设计

全市域构建劳动教育体系

2019年，常州市出台《关于加强中小学劳动实践教育的实施意见》，整体架构区域体系，统筹20余个部门，形成协同推进的七大保障机制。2022年，该市再次出台《常州市中小学生劳动实践活动组织实施指导意见》，明确中小学生学校、家务劳动清单，根据学段特点为学校、家庭提供具体实施建议。

从学校点状实行到不断丰富劳动教育样态，劳动教育在常州呈现出起步早、发展快、亮点多等特点。然而，常州市教育局德育处（学生处）处长张小亚坦言，在具体推进过程中，劳动教育依然存在发展不均衡、实施不充分、支持系统不健全等问题。“加强中小学劳动实践教育是一项系统工程，要做到课内、课外结合，校内、校外打通，学校、家庭共育，建立一套全方位的劳动教育支持系统。”

围绕劳动教育发展中的突出问题，该市立足学生成长规律，从政府统筹、基地拓展、课程建构、融合创新和评价改革等方面整体构建了行政、教研、学校、基地、家庭多主体的“五力”联动区域劳动教育推进模式。

“在具体的实施过程中，我们以教研牵动、学校行动、基地互动、家庭主动等多方联动的模式推进。”据常州市教科院副院长韩志祥介绍，教研层面主要起引领方向的作用，在课程研发、实施策略、评价体系等方面提供指导。学校层面，规范化实施国家课程标准，探索具有校本特色的劳动教育课程。社会层面侧重资源统整、优势共享，为学生提供劳动实践的场域资源。家庭层面则通过协同共育，引导家长舍得让孩子“流汗”“出力”。

2021年以来，常州市积极推进劳动教育立法，力争让《常州市劳动教育促进条例》于2023年正式出台。常州市人大常委会副主任陈正春说：“立法是持续推进劳动教育工作的长远需要，可以统筹解决阻碍劳动教育工作深入推进的现实问题，有助于实现劳动教育体制机制的创新发展，形成协同育人的新格局。”

聚焦课程建设

开发“劳动+”大课程

坐落于茅山东麓的常州市金坛区建昌小学是一所乡村学校，针对外来人口子女和留守儿童数量逐年增加的现状，该校挖掘地域特色资源，开发实施了“圩乡大课堂”培根课程，系统构建了劳动教育课程群，培养学生的家国情怀，圩乡种植、非遗蛋雕、圩乡美食、圩乡编织等课程活动深受学生喜爱。

常州市要求，中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，职业院校劳动专题教育必修课不少于16学时，鼓励各地各校结合区域特色因地制宜开发具有校本特色的劳动课程。“各校将学科课程与劳动课程常态化融合，实现了在学科教学中生成劳动任务、在劳动中应用学科知识解决问题的目标。”常州市教育科学研究院劳动与综合实践活动教研员孙美荣说。

以常州市第一中学为例，学生们发现校内“亦元智慧农场”有些地块的植物长势不良，于是他们对这些地块的土壤进行取样，在实验室里开展专业检测，分析影响植物生长的因素，思考如何改良土壤。该校校长殷群评价道：“除了会种植养殖，更要善于在这个过程中发现问题、解决问题，掌握科学的研究方法。”将劳动实践课程与学科内容融合，正是该校所倡导的劳动教育实践样态。

在常州，中小学的劳动课程设计得各有特色：小学侧重“动手+动脑”体验式劳动，初中侧重“做中学+学中研”项目化劳动，高中侧重“多学科参与+深层次探究”创造性劳动。自2019年起，该市每年设立100万元用于劳动教育课程研发、师资培训、绩效奖励等，围绕新课标“三类十大任务群”，整体设计了覆盖小学到高中的十二年一贯制的劳动大课程，研编市域劳动教学指南，推动劳动教育纵深化、精细化发展。

此外，该市还采用基地+学校共研课程模式，建立指向真实情境、真实任务、真实问题、真实实践的基地劳动课程群，与学校劳动课程紧密衔接。目前，全市156所学校牵手122个劳动基地重点研发《基地实践课程方案》《学校组织实施指导手册》《学生实践体验指导手册》，形成了“农业+”“工业+”“科技+”“生态+”“公益+”“非遗+”等劳动实践课程体系。

优化联动内容

全社会统筹劳动实践资源

志愿服务劳动、社区服务劳动、职业体验类劳动……在常州市荆川小学，该校建立起学校、社区、街道协同实施的劳动教育实践机制，成立社区“实践岗”，锤炼学生劳动品质。

据了解，为解决劳动资源不足、实施单一、场地有限等问题，给学生提供更加丰富的劳动实践平台，各种极具特色的劳动资源在常州被广泛挖掘并应用。常州市金坛区良常初级中学打造家校一体的劳动平台，鼓励家长和孩子一起劳动，建立学生家务劳动打卡制，以“生活中的能手”为主题，每周开展一次“家务劳动日”活动，每月组织一次“小厨星”烹饪大赛，每学期进行一次家务劳动综合素质评比。

常州市钟楼区则实现了全区中小学劳动教育“一校一田”的劳动格局。据钟楼区委教育工委副书记金松武介绍，该区提出“开发一公里资源圈”，号召区域内学校充分挖掘学校周边资源，目前已设立非遗、工业、农业、公益等不同类别的实践基地45个，为学生的劳动实践提供了多样化选择。

记者了解到，常州原有各级各类学生社会实践基地467个。为了统筹、配置优质资源，该市基于各行政区划资源特点与传统优势，对原有的实践基地进行盘点筛选、去粗取精，构建了“一体四翼”劳动实践基地整体格局，覆盖工业生产、农业生产、现代服务业等不同类型，更好地满足学生对劳动实践的不同需求。

常州市教育局局长完利梅说：“常州将聚焦劳动教育课程化、生活化和常态化，深化区域推进劳动教育的制度机制，创新区域推进劳动教育的路径策略，努力形成劳动教育的‘常州样本’，为劳动教育的新时代发展作出常州贡献。”