■本报通讯员 刘丹 记者 许妍

教师走上新讲堂，学生迎来新面孔，校园焕发新生机……2019年起，无锡市新吴区分步骤、分阶段开展“区管校聘”人事制度改革，2021年实现“区管校聘”全覆盖，区内32所公办中小学3000多名教职工全员竞聘上岗，教师实现了由“学校人”向“系统人”的转变。

精准发力

“3+3”改革模式显成效

据无锡市新吴区教育局党委书记、局长张英介绍，以前新吴区教师资源配置存在学区间、板块间失衡，教师队伍活力不足，偏远区域教师队伍稳定性较差、流动性较大等问题。为补齐教育短板，破解发展难题，2019年新吴区委教育工委、新吴区教育局出台《新吴区“区管校聘”工作实施办法》，确定“三步骤、三阶段”的“3+3”改革模式，即根据区内中小学实际情况，一年一轮，三年三步，2019年、2020年分别对各中小学中层干部和年级组长、学科组长实施竞聘上岗，2021年竞聘上岗范围扩展至中小学所有教师。

张英介绍，所谓“区管校聘”是指，新吴区教育局通过“区管”依法履行对中小学教师的公开招聘、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能，学校通过“校聘”依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理，教师由“学校人”变成“系统人”。

2019年第一轮“区管校聘”岗位竞聘中有10多名教师异校竞聘成功，2020年第二轮岗位竞聘中又有超过20名教师异校竞聘成功，形成了良性流动。自2019年以来累计选拔10名挂职交流干部走上校级领导岗位。自2018年起，连续选调38名优秀青年干部开展挂职交流工作，选派80多名优秀教师、青年干部赴区内外名校交流、跟岗。

无锡市梅里中学教科室主任陈晓靓就是通过竞聘走上新岗位的，“履新”短短半年，他就为本校教师量身打造了各类培训、发展计划，出色的表现不仅让他在校内赢得了全票好评，2021年还被提任区内另一所中学副校长。“区管校聘就是要破除唯资历、等空位的老一套选拔干部流程，把一批有激情、有干劲，想干事、能干事的教师遴选出来，为学校的发展献力献策。”梅里中学校长徐少伟说。

招贤纳士

年轻教师有了展示舞台

新吴区的“区管校聘”对教师来说就是有效激励，中层干部的竞聘给有能力、有拼劲的年轻人更高的发展平台；学科组长、年级组长的竞聘激发了学校各级管理者们的工作热情；全员竞聘激发了教师队伍的活力与潜力。

后宅中学副校长华荟是一名“85后”，2019年通过竞聘，他成功竞上了校人事秘书一职，2021年他又被任命为后宅中学副校长。“我很幸运，享受到了‘区管校聘’的红利。”华荟说，“‘区管校聘’”最大的好处就是让优质教育资源流动了起来，优秀教师有了更大的展示舞台，更通畅的晋升通道。”成为“系统人”后，他到校外学习交流的机会多了，接触了很多名校的教师，学习了很多名校的先进管理经验，开阔了眼界。

“区管校聘”聘的是“贤”、聘的是“能”，聘的更是“德”与“才”。据了解，为了让新吴教师队伍中的优秀人才获得更多机会，该区打破教育系统多年来论资排辈的传统。3年来，提拔任用40周岁及以下校级青年干部32名，占提拔任用校级干部总数的36.78%，其中35周岁及以下校级干部4名，提拔任用校级领导干部的平均年龄由43周岁下降到41周岁，逐步实现干部年轻化。比如“90后”教师鲁晓丹，参加江苏省中小学班主任基本功大赛和无锡市语文教师基本功大赛取得优异成绩后，2021年被区教育局安排到新安实验小学担任副校长，凭借干劲足、敢创新的优势，她给新安实小注入了更多的活力。

改革创新

校园呈现争先创优新气象

好的舞台在成就了一批优秀教师的同时，也让新吴区的学校呈现出了新气象。

在新吴区泰伯实验小学，六年级年级组长刘付利不仅自己在2021年区小学数学青年教师学科教学基本功大赛上斩获了综合一等奖，还带领组内教师奋力拼搏，让毕业班教学成绩取得了明显进步。该校负责人表示，通过“区管校聘”，学校全体教师都看到了新吴教育改革发展的机遇，在校内形成了积极向上、争先创优的良好氛围。

为更好地将“区管校聘”管理制度改革走“深”走“实”，新吴区教育局又相继出台了《新吴区教育系统推进领导干部能上能下实施办法》《新吴区中小学（幼儿园）校（园）长任期制实施办法》等10多个配套文件，确保改革“红利”惠及教育本身。通过“区管校聘”改革，新吴区有效地实施了编岗分离，教师队伍的数量、区域分布、年龄等总体结构得到了优化，教育资源配置不公平、不均衡等突出矛盾得到有效缓解。教师的大局意识和竞争意识显著增强，综合素质得到明显提高。随着竞争机制的引入，进一步激发了教师队伍的活力和潜力。学校用人自主权进一步得到加强，提高了学校岗位利用率，把最合适的人放在最合适的岗位，让合适的岗位成就优秀的人，学校发展更高效、更顺畅。