■本报见习记者 王小亮 通讯员 孟永 郑君鹏

严选29名责任心强、业务能力突出、工作有担当的副校级以上同志担任责任督学，明察加暗访，普查改抽查，真正做到“人民有所呼，教育督导有所应”；出台《义务教育学校教师评价改革实施方案》，建立健全科学的、指导性的教师评价机制，破解了师资队伍建设过程中的一个个“顽疾”；累计投入3.62亿元，改善校园信息化基础环境，率先完成城乡结对互动课堂建设，优质在线教育资源覆盖率100%……在这一项项“看得见、摸得着”的有力措施背后，是宿迁市宿城区教育人坚守的“不破不立”的改革精神。

“教育要发展，根本在改革；公平要深化，还是靠改革。”宿城区教育局局长卓成金表示，近年来，该区紧紧围绕办好人民满意的教育，以教育改革为突破，坚持教育事业优先谋划、教育工作优先安排、教育经费优先保障，精塑优良校风，锤炼高效课堂，建设智慧校园，努力打造全市义务教育现代化高地。

深化教育督导，激发学校活力

从“大书包”变成“小书包”，本学期宿迁市实验小学西湖路校区的学生家长明显感觉到孩子的作业负担减轻了，孩子有了更多时间来做自己喜欢的事情。这个变化不仅源于“双减”政策的落地，还得益于宿城区责任督学王振国的建议。

“双减”政策实施后，王振国在放学时间来到该校校门口，发现学生仍然背着沉重的书包东奔西跑。他第一时间向校长作了反馈，并提出了建议：学生可以准备一个“大书包”和一个“小书包”，小书包用来装当天的作业，大书包留在教室。他同时要求学校通过提高作业质量、控制作业总量、健全管理机制、精简作业内容、丰富评价方式、明确作业时间等方式，切实减轻学生负担。

“教育督导在规范办学行为、提高教育质量方面发挥重要作用，督导过程中，紧盯教育的‘核心地带’，才能不断激发中小学校的办学活力。”宿城区政府教育督导室主任王莉莉说。

宿城区把教育教学管理作为教育督导的重中之重，扎实开展“四走进四必查”活动，即走进学生查作业布置与批改，走进教师查教案撰写与反思，走进学科组查教研集体备课开展与实效，走进教干查教学制度执行与落实。通过实施教育督导，该区各校逐步形成了“54361”（即五类培训、四杯大赛、三项活动、六阶发展、一个重点）一体化教研工作模式，为提升教育教学质量提供了优质师资保障。2021年以来，全区有1706名教师发表论文、获奖，772名教师在省、市基本功优课大赛中获奖，130个省级规划调研课题立项进省参评，教师教科研获奖持续走在全市前列。

除了组织专家、责任督学共同推进外部督导外，宿城区还建立了“双线督导”运行机制，即各中小学建立自我督导体系，优化学校内部治理，对学校日常工作实施自我督导。“校内督导打通了区域教育督导管理体制的‘最后一公里’，有利于完善学校内部治理结构，促进学校的自我监督、自我提升及自我发展。”王莉莉说。

改革教师评价，破解教育“顽疾”

这些年来，宿城区的农村小学生源不断增加，初中生源明显减少，而各校教师的数量始终保持在一个比较稳定的水平。这就导致了部分生源增多学校的教师承担的课时量明显增加，然而其绩效考核工资与生源少、课时少的学校教师相差无几，容易形成“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的不良教风。

为破解这一教育“顽疾”，2021年9月，宿城区出台《义务教育学校教师评价改革实施方案》，建立健全科学的、指导性的教师评价机制，积极推进义务教育学校教师评价改革。《实施方案》将教师评价结果确定为优秀、良好、合格、不合格四个等级（优秀等级比例不超过20%，良好等级比例不超过30%），并将结果运用到教师关注度较高、与其利益密切联系的绩效考核、职称评聘、岗位晋升、评优评先、干部选拔等方面。各校根据实际教学情况确定考核等次，将教师考评结果作为绩效发放的主要依据；在实施职称评聘、岗位晋升工作时，考核结果良好及以上的教师，将获得优先推荐。

“《实施方案》明确了‘工作量’这一评价标准，这就相当于抓住了‘牛鼻子’，教干、班主任、一线教师工作积极性普遍提高了，最终获益的是学生。”宿迁市实验小学校长王东平告诉记者，硬性教师课时标准为教师管理提供量化指标，为学校提供了明确的指导方向，而且《实施方案》中根据各教师的具体情况设定不同的标准，实行分层管理，体现了人文关怀，评价更加公平客观。

目前《实施方案》已在宿迁市实验小学、宿迁市实验学校等区内6所中小学开始试点，9名未在教学一线的教师申请到一线教学，20名未满课时量的教师申请满课时量教学。

强化信息化建设，促进城乡公平

“气候和天气的特点大家已经了解了，下面我们要请一位同学上来和洋北初中的同学进行对抗赛！”老师话音刚落，一位男生主动走到智慧纳米黑板前，点击屏幕，开启答题对抗模式。与此同时，在黑板旁边的远程屏幕上，宿城区洋北初中的学生也开始同步答题——这是记者前不久在宿城区南师附中宿迁分校黄海路校区采访时看到的一幕。当时，两校师生正在同上一节互动地理课。

洋北初中作为一所乡村学校，以省教育厅城乡结对互动课堂建设为契机，与城区优质学校南师附中宿迁分校黄海路校区进行结对。两校每周开设4节互动课，通过AI智慧教室，进行同步备课、同步上课、同步研修、同步评价，有效弥补了洋北初中部分学科短板，促进了该校教学质量和教师专业水平的不断提升。

宿城区教育局副局长刘扬告诉记者，2021年该区共建设了582间AI智慧教室，实现全区乡村小规模学校和教学点结对课堂建设全覆盖，并开展常态化同步备课、同步上课、同步研修和同步评价。“我们要求结对学校每学期开设互动课不少于60节，城乡娃同上一节课，有效弥补了乡村学校学科教师结构性短缺的矛盾。”

据统计，该区先后投资3.62亿元，实施教育信息化设备采购及设计安装项目、中心城区教育信息化PPP项目、“学在宿城”人工智能+智慧教育创新应用采购项目，同时积极建设智慧校园硬件设备、智慧教育云平台软件、教育大数据创新应用、网络安全保障系统、指挥中心及机房等，实现区域内“平台统一、业务同网、数据共享、内部流转”。截至目前，该区已有42所学校被审核认定为宿迁市智慧校园，21所学校被认定为江苏省智慧校园。

“下一步，我们将提升智慧校园的建设水平，完善‘人工智能+智慧教育’云平台，围绕‘教、学、管、评、研’五个方面，构建宿城教育信息化新生态，实现‘向科技要师资、以科技促公平教育’。”卓成金说。