■本报记者 任素梅 通讯员 倪同岭

“咦？他们作业都写好了？”“嗯，都完成了。”10月20日下午16:40，盐城市新洋实验小学四（5）班教室内，记者惊讶地发现学生们正在玩泥塑。“按学校规定，15:30放学，15:40大课间活动，16:30开始延时服务——先做作业后社团活动，学生10分钟就把作业搞定了？”面对记者的疑惑，校长王琴玉解释道，有些习题课堂上就完成了，课堂效率提高了，做作业的速度自然会提升。

新洋实小“少而精”的作业是盐城市亭湖区落实“双减”政策的一个缩影。去年初，亭湖区委区政府立足实际，实施“优学在亭湖”品牌建设三年行动计划，推出“教育服务拓展提升”等五大行动，在全区48所中小学推行课后延时服务。“我区教育改革实践与‘双减’政策一脉相承，剑指学生和家长负担过重，强化顶层设计，形成了全链条、全过程、闭环式的管理服务体系。”区长盛艳表示。

优化服务内容，

完善“N+1”与“1+N”

乒乓球馆里，数十名学生在教练的细致讲解下练习发球，一招一式，有板有眼；教室内，孩子们认真临摹硬笔书法，一笔一画，整齐工整；舞蹈室里，伴着动感的音乐，孩子们扭动身躯，一招一式，活力四射……如今，这样的社团活动场景在亭湖中小学校园里随处可见。

“‘双减’之后，师生在校时间大大增加，如何从‘双减’中各得其所、各有精彩？”在盐城市文泽实验小学教师王蕾看来，“双减”关系到师生利益，除了要切实提高课堂效率，精心设计学生作业之外，更重要的是做好课后服务的顶层设计和整合实施，在为学生幸福人生奠基的同时,教师也能从中体会职业幸福。

周一至周五，亭湖区中小学全面推行课后延时服务，将学生在校服务时间与家长接送时间同步，延时至18:30。小学课后延时服务实行“N+1”模式，即各类社团及其他综合类活动+1项学科类辅导；初中实行“1+N”模式，即1项社团及其他综合类活动+各类学科辅导。

“学生需要什么？我们可以提供什么？”这是“双减”政策下盐城市南苑小学校长王恒干深思的问题。该校紧挨盐城市体育中心，步行只需5分钟。借助这一资源，该校建构“教体融合”课程体系，在课后服务中开展网球、游泳、射击、足球等缤纷社团活动，让学生乐享课后“优学”时光。

“双减”以来，亭湖区不断优化课后服务内容，在学科类辅导上力求做出成效，指导学生尽量在校内完成作业，对学习有困难的学生进行补习；在社团活动上做出品质，围绕“智慧生活、创意生活、健康生活和艺趣生活”等方面开发活动课程。据统计，该区今年秋学期参与课后服务学生达6.15万，参与率97.6%。

健全专兼队伍，

调配“自愿”与“志愿”

“你的音乐是数学老师教的吧？”原本一句调侃的话，却在盐城市西城实验小学成了事实。在该校，英语老师教美术，语文老师教手工，体育老师教航模……“这并非稀罕事。”校长吴坪介绍，学校充分发挥教师特长，挖掘教师潜能，盘活校内外资源，生发延时服务“百团”活动，即百个社团活动百花齐放。

为落实“双减”政策，亭湖区科学调配资源，健全专兼结合的服务团队。去年，该区专门研究出台“亭湖教师荣誉制度”，评选覆盖面近50%，并向参与课后服务的教职员工倾斜。“我们通过适当发放财政专项补助和评优评先政策驱动，引导教师积极参与课后服务。”亭湖区教育局局长李阳介绍道。

晚自习时间，盐城景山中学初一（15）班教室内，学生们在安静地写作业。教室后面，班长顾欣妍的家长在用红色粉笔给黑板报上的图像“增色”。“这个黑板报是我和女儿一起创作的。今天是我的值班日，正好把上面的颜色补补。”顾妈妈告诉记者，初中延时服务时间为晚自习时段，学校每天安排家长自愿参加晚自习值班，形成家校共育合力。

“开展延时服务，志愿者资源是根本性支撑，学生和家长的‘自愿’需与社会力量的‘志愿’相适配。我们鼓励退休教师、社会志愿者、家长志愿者等参与课后服务。”李阳表示，目前，全区志愿者服务团队动态管理数据库已建成，入库近5000人，按专业特长、时间意愿、住所远近、年龄长幼、服务经历等进行汇总，科学调配志愿者力量。

构建服务体系，

形成“全链条”与“服务闭环”

周六上午，亭湖区五星街道万户新村社区居民徐婉青将上小学的儿子送到离家几百米外的南苑小学课后服务自习室，然后放心地去上班了。“以前周末我们总为孩子无人看护而烦恼。”徐婉青感慨道，如今的延时服务不仅消除了她的心病，还很符合孩子“口味”。

万户新村是盐城占地面积最大也是最早的开放型住宅小区，处于义务教育阶段的学生有500余人。延时服务的出现，让小区“照护难”的家庭如释重负。学校课后服务自习室里宽敞舒适，课外读物触手可及，操场上体育设施多种多样，还有公益电影、少儿舞蹈、手工制作等“花式”课堂。

据悉，亭湖区实施的是“5+2+1”课后服务模式，在周一至周五提供2个小时延时服务的基础上，还向周末延伸。今年秋学期以来，参与“亭湖周末假日课堂”的学生达5.9万，参与率93.7%。“我们征求了各方意见，特别是家长意见，同时召开校长座谈会，最终确定实施方案。”该区教育局基教科科长金迎春说，活动坚持“自愿性”和“公益性”，并严密筑牢不集体补课和讲授新课这道防线。

为建立“全链条式”的服务体系，形成“服务闭环”，亭湖区还开启了暑期首末服务，于暑假前10天和后10天面向全区中小学生开设“暑期学堂”。今年暑期，该区于7月11日至8月20日在全市率先开设17个“爱心暑托班”，排定服务菜单35项，涵盖学科服务、兴趣培养、活动训练等，派出和招募教师150人、社区志愿者18人、大学生志愿者16人参与服务，全区455名学生自愿“入托”。