以坚决有力的“减负”促进科学育人的“增效”

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以坚决有力的“减负”促进科学育人的“增效”

■盐城市委教育工委书记、市教育局局长戴红光

我市认真学习贯彻“双减”要求,着眼盐城未来发展,突出问题导向,坚持久久为功,切实把教育这一最大民生实事办得更有质量、更富实效。

提高政治站位,明确“线路图”

我市教育系统认真学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要指示精神,提高政治站位,强化责任担当,根据国家、省有关“双减”工作部署要求,积极回应社会关切,充分发挥学校教育主阵地作用,围绕大局抓“五增”,改革创新促“双减”,以坚决有力的“减负”促进科学育人的“增效”,努力构建盐城教育良好生态。

具体目标是:学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻,3年内收效显著,人民群众教育满意度大幅提升。全面压减作业总量和时长,全面推行课后服务,全面禁止国家法定节假日、休息日及寒暑假学科类校外培训。校外培训负担有效减轻,学科类校外培训机构数量明显减少,校外培训规范有序,边界清晰,监管有力,社会教育焦虑明显减轻。

减轻课业负担,驶入“快车道”

提升教育教学质量,确保学生校内学足学好。我市将完善以学科课程、活动课程、实践课程和基础性课程、拓展性课程、探究性课程为主要内容的“T”型结构课程体系,实现课程增融。推动聚焦核心素养、着眼整体提升、深化思维进阶的教程设计,践行“学思融通”教学理念,持续深化课堂教学改革,促进学生自主学习、质疑问难、合作探究,提升学习品质,发展高阶思维,提高课堂质效。同时扎实推进集团化办学,充分激发办学活力。深化区域、校际合作教研,加快缩小城乡、区域、校际教育水平差距。畅通教师交流轮岗渠道,以“县管校聘”改革促进师资力量均衡配置。

提升作业管理质量,减轻学生过重学业负担。全市各地以务实举措落实落细“五项管理”工作要求,尤其是切实减轻中小学生过重作业负担,努力从“小切口”推进“大改革”,积极营造有利于学生健康成长的育人环境,家校协同、标本兼治、综合施策。在作业管理方面切实做到强化制度引领、

优化作业设计、实化作业批改,规范教辅管理。所有作业做到有练必研、有发必收、有收必批、有批必评、有评必纠,从学生作业批阅情况中分析学情、改进教学。

提升课后服务质量,满足学生多样发展需求。我市自2019年起启动实施“课后延时服务”这项教育惠民工程,据统计,目前全市公办中小学学校参与率达100%,学生参与率达83.77%。下一阶段,各地各校将持续保证课后服务的全覆盖,同时积极探索推行课后服务“5+2+1”模式和寒暑假托管服务。科学设计课后服务课程体系,坚持“一校一策”,开展包括学业辅导、艺体活动、课外阅读、素质拓展等项目,为学生提供更加丰富、自愿选择的服务内容,满足学生多样化学习需求。

治理培训乱象,拧紧“螺丝钉”

一是迅速开展摸排整治。按照前期摸排数据,目前全市学科类培训机构583家,52000名左右学生参加校外培训机构学习,占比达7.7%,参培现象较为普遍。各地建立起规范详实的台账制度,会同多部门坚决取缔非法机构。对存在违规行为的校外培训机构予以停业整顿、限期整改。情节严重或者拒不整改的,纳入公共信用信息平台“黑名单”。二是着力规范培训服务。健全常态化检查机制,强化日常视导督查,通过年检年报、联合执法等方式,重点对培训机构的办学资质、师资情况、教学内容、规范收费、宣传广告、合同文本、安全管理等方面进行检查。三是持续加强监督管理。压实校外培训机构疫情防控和安全管理的主体责任,切实把学生的安全放在首位,坚持“发现一起、查处一起”,坚决筑牢疫情防控的安全屏障,全力构建良好教育生态,确保人民群众生命健康安全。

强化服务保障,握好“方向盘”

一是做好组织保障。7月以来,按照中央和省委有关“双减”工作要求,我市稳妥施策,将“双减”工作纳入各级政府议事日程。盐城市教育局牵头成立市级“双减”工作专班,综合推进“双减”工作,各部门齐抓共管、主动作为、压实责任,打好组合拳。二是强化制度保障。积极推进政府职能转变,理顺管理体制,坚持依法治教、依法办学、依法治校,充分学习贯彻《未成年人保护法》《民办教育促进法》等多部法律精神。近期,我局也将会同有关部门不断完善校外教育培训管理方面的文件政策,健全校外培训机构联合执法机制。三是完善配套保障。加强统筹,优化服务,完善课后服务经费保障机制,通过财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费,按照国家和省、市相关文件要求,落实经费保障,切实做好区域内义务教育学校教职工及参与课后服务的其他专业人员延时补贴。