■本报记者　王艳芳　通讯员　邹京明　陈根

下午4点，放学铃声响起，孩子们并没有立即拿起书包冲出校门，而是兴高采烈地奔向各个活动教室，京剧、舞蹈、合唱、书法、厨艺……丰富多彩的活动课程让他们流连忘返。这是泰州市姜堰区城西实验学校课后服务的场景，也是该市中小学课后服务的缩影。

为破解“三点半”难题，从2014年开始，泰州市在全市推行弹性放学，迈出“官方带娃”第一步。2021年4月，该市出台《关于全面推进中小学生课后服务工作的实施意见》，对提高课后服务工作质量和完善相关保障机制等提出更多明确要求，以期将优质课后服务覆盖全市所有中小学校和所有有需求的学生。

课后服务办不办？听大家的

为全面掌握全市中小学生课后服务工作开展情况，今年3月底，泰州市教育局面向全市开展问卷调查，169843名家长和16391名教师参与其中。调查内容主要涉及两方面，一是家长对子女的教育需求、愿意承担费用及对学校开展课后服务的建议等，二是了解教师对课后服务的意见和建议。

调查结果显示，66.78%的家长希望能在周一至周五下午放学后开展课后服务，并愿意全部或部分承担课后服务费用；88.03%的教师认为每天可以提供1—2小时的课后服务，但在经费保障和丰富课程内容等方面应有所改进。

“‘没人接孩子’‘没人陪孩子’‘没人辅导孩子’等现实问题，让推广课后服务变得十分必要且迫切，”泰州市教育局局长万永良说，“这要求我们不断提高服务质量，真正地把课后服务做成百姓赞赏、学生受益的民心工程。”

开展课后服务，一个绕不开的话题就是费用如何解决。过去，对大多数提供课后服务的教师而言，这段“放学后下班前”的时间几乎是纯粹奉献。有校长提出，受限于绩效工资总量，学校难以直接给教师发放课后服务补贴，这在一定程度上挫伤了教师参与课后服务的积极性。

为解决这个问题，泰州市提出，采用“政府补助、学校支持、家长合理分担”的经费保障机制，推动课后服务持续健康发展。“我们在核定中小学校绩效工资总量时，对开展课后服务的学校根据服务内容、时长等，分义务教育和高中教育分别增核20%、50%的绩效工资总量，用于参与课后服务的教师分配。”泰州市教育局基教处负责人陆全贵告诉记者，2020年，该市财政共投入1634万元，惠及18.3万名学生，实现了课后服务全覆盖。

课后服务干点啥？听学生的

低年级学生表演话剧，诠释“三毛”生活凄苦却毫无怨恨的善良之心；高年级学生用英语配音，再现鲁滨逊逃离海盗船、争取自由的惊险历程；阅览室里，孩子们边读书边做笔记，手巧的还将故事内容浓缩制作成精美的“八页书”……泰州市姜堰区东桥小学凤凰园校区的孩子们，在课后服务中读出了各式各样的“书滋味”。

东桥小学教育集团总校长沙华中十分看中社团活动对学生品格的塑造。“为了吸引更多学生参加，我校的课后服务采用‘套餐制’，只要孩子们提出要求，我们就想方设法提供相应的服务。”他告诉记者，学校向每个参加课后服务的孩子征求意见，想参加什么社团自己提，20人左右即可开课。集团校东板桥校区是一所占地仅11亩的小学校，却有43个校级社团。校长蒋小兰说：“这个‘没有限制’的规定，给了孩子们充分的选择权。”

为最大程度丰富课后服务内容，泰州市在充分考虑城乡差别、学段差异、个体差异的基础上，创新服务内容和形式，设置三大模块、40余个项目的“课后服务套餐”供学生选择。“强基固本”模块通过自主学习让学生“问起来，做起来”，帮助学生解决学习难题；“回味经典”模块通过诗歌吟诵、书法练习等让学生“读起来，写起来”，在诵读经典、传承国粹中成长；“张扬个性”模块让学生在球类、棋类、艺术类活动中“动起来，趣起来”，为他们发展特长创造空间。

同时，该市充分调动学生家长、民间艺人、非物质文化遗产传承人、社会志愿者等群体的积极性，形成多方参与、多元共治的课后服务工作新机制。丰富多彩的活动，将学生在校的“真空期”变成了“有为期”。

课后服务啥效果？孩子家长都点赞

泰州实验学校六（2）班学生丁逸辰曾和队友在VEX机器人亚洲公开赛上获得冠军，不久前又在第20届江苏省青少年机器人竞赛中获得一等奖。他告诉记者：“每天下午放学后我都会参加学校的VEX机器人社团活动，和同伴们一起设计、搭建、编程和操作机器人。和以前只能去托管班写作业相比，现在我的课余生活变得有意思多了。”

“以前每天都要给女儿辅导功课，真头疼！”泰州市海陵区学生家长刘女士曾经很苦恼，每天陪孩子写作业，效果不好不说，还让母女关系变得很紧张。“现在好了，孩子在校就能完成作业，不懂的可以及时问老师，她还参加了美术社团，每天都笑眯眯的，孩子高兴我们也轻松。”

经过多年的试点和推广，泰州市课后服务工作机制更加完善，服务内容更加丰富，社会效果也越来越好。同时，学校课后服务的深入广泛开展，让一些不良校外培训机构没有了生存空间。学生家长朱先生告诉记者：“我儿子英语不好，以前每年参加校外补习得花几万块钱。现在放学后在学校就能参加英语社团，每学期只收200块钱，孩子的英语成绩也有了很大提高。”

“开展课后服务后，我们一手抓校内，一手抓校外，对校外学科类培训按下‘暂停键’，发布校外培训机构黑白灰名单，进一步规范其办学行为，努力把事办实、办好、办出成效。”万永良说。

课后服务结束后，仍有个别家长无法按时接孩子；还有的家长上班早，无法送孩子到校。为此，泰州市设置党员先锋岗，确保学生离校、上学时间弹性化，形成“大延时＋小延时”的“爱心接力”。

目前，泰州市“官方带娃”的小学生和初中生参与率分别为78.4%和97.7%，教师参与人数占比分别为77.2%和75.5%。万永良表示，下一步，他们将进一步优化内容和形式，强化管理，提升品质，努力办好这个政府支持、社会满意、家长放心、学生成长的民生工程，共同打造课后服务工作的泰州品牌。