■见习记者　万娟　通讯员　卞桂富

设施齐全的各类功能教室，丰富多彩的阳光体育活动，自信满满的师生员工……这是前不久记者在盐城市盐都区一所乡镇初中大冈初级中学采访时看到的场景。该校校长卞书彦自豪地告诉记者：“我们所有教室和学生宿舍都装有空调，每个班级都有多媒体一体机，还创建了3D打印等多功能教室，城里学校有的设施设备，我们全都有！”

“大冈初级中学是我区农村学校高质量发展的缩影。”盐都区教育局局长熊新华介绍说，近年来，该区认真贯彻落实国家、省、市关于提升农村教育保障水平相关要求，加快改善农村学校办学条件，加强农村教师队伍建设，整体提升农村教育质量，实现了农村学校的升级迭代。

新老“四项”接力惠民

“我们学生数相对较少，但却从没为公用经费发愁，这都得益于区财政对学校公用经费的托底保障。”盐城市肇基小学校长吴志德说，盐都学校生均公用经费、义务教育学生“两免一补”、家庭困难学生资助、校舍维修基金等全额纳入财政保障。

盐都区教育局副局长李建国介绍说，该区在投入上向农村学校、农村义务教育学校和义务教育薄弱学校倾斜。“2016年，我们通过推进‘转学优教’工程，在全市率先完成农村定点完小和教学点撤并工作。”近3年，盐都区共投入4470万元，用于整体提升农村学校校舍条件，全区义务教育学校标准化监测达标率100%。

2019年，该区实施公办中小学课后服务、学生在校集中就餐等4项教育“惠民工程”，安装空调2252台，全区农村义务教育学校学生课后服务参与率达92%，在校集中就餐学生20161人。盐都区还在全市率先实现区域校车接送统一服务全覆盖、校园视频监控全覆盖和农村初中“寄宿助学”工程全覆盖。如今，盐都区开始实施教室增亮行动、直饮水进班级、课桌椅更新和学校厕所革命等“新四项”教育惠民工程，更好地满足人民群众教育服务需求。

政策“红利”助推成长

“作为一名乡村教师，我更要努力学习，进一步提高业务水平和专业素质，为乡村教育事业贡献力量。”吴丹是今年刚分配到盐城市龙冈小学的新教师，也是盐都区首批定向培养的乡村教师之一。龙岗小学校长黄明告诉记者，年轻教师的到来给学校增添了许多生机和活力，“我们希望有越来越多的教师能像吴丹一样，扎根农村教育，做乡村振兴和乡村教育现代化的推动者与实践者。”

“教师是农村教育的灵魂，没有教师的坚守和素质的不断提升，振兴农村教育的目标就难以实现。”熊新华表示，近年来，盐都区积极创新教师队伍建设与管理机制，在“招得进、留得住、干得好”等方面齐发力，走出一条具有盐都特色的农村教师培养之路。

自2016年以来，该区每年实施乡村教师定向培养计划，并出台配套激励政策，鼓励优秀高中毕业生报考师范院校。为解决乡村教师编制不足问题，该区将每年新增事业编制优先用于农村学校教师招录。近3年来，盐都区共招录农村义务教育学校教师284人，并确保其优先获得事业编制。

为解决农村教师流失问题，盐都区在经济、情感上给予他们更多的关心关注。“足额发放教师工资和各类政策补助，在职称评聘上淡化论文、表彰要求，在教师周转住房、工作和生活上提供便捷服务，划拨专项经费成立区级乡村教师培育站……”对农村教师享受的政策“红利”，盐城市楼王小学校长朱春华如数家珍。

集团办学“＋”成“佳校”

“自从加入教育集团后，我们走出校门学习的机会多了，眼界开阔了，教学能力也跟着提升。”近日，肇基小学语文教师孙洲参加盐城市崇礼路小学教育集团组织的秋学期公开教学活动，对学习借鉴同行经验有着深刻的感受。

为整体提升农村学校教育教学质量，盐都区教育局大力实施“名校+”战略，以区域内优质学校为龙头，在全区范围内组建6个小学教育集团和7个初中教学发展共同体，辐射带动全区所有农村一般校、薄弱校均衡发展。

盐城市潘黄小学是今年异地新建的一所新学校，由盐城市第二小学作为领衔校，按照“1+10”的模式（1名校长+10名骨干教师）对其进行整体提升。“现在，我们的教学计划、教学进度与领衔校同步，共同开展教学研讨，领衔校给我们注入了‘助燃剂’。”潘黄小学相关负责人说。

此外，盐都区创建学校质量“网格员”督导管理模式，并专门出台激励制度，由区政府安排专项经费对质量提升快的农村学校和教师予以奖励，仅2019—2020学年度就兑付义务教育教学质量奖金412万元。

陶娟是盐都区教师发展中心研训部副主任，也是大冈初级中学质量监督员，她每周至少2天要到大冈初中上示范课，参与教师教研活动和阶段教学质量分析。“陶主任的角色像一位集教学和教研于一体的分管校长，”卞书彦说，“她为提升我们的办学质量作出了功不可没的贡献。”