■本报记者　王丽　见习记者　万娟

泰州市姜堰区实验小学学生张晶晶的父母是双职工，平时工作很忙。“快点，回家还要做作业呢。”过去，爸爸妈妈放学接她时常常把这句话挂在嘴边。如今，他们的询问早已变成“作业完成了吧？今天晚上怎么安排？”自从张晶晶参加学校“三点半课堂”后，父母再也不担心放学时赶不上接她，不再担心她的作业完成情况。“放学后和同学们一起参加社团活动，是我每天最期盼的时光。”张晶晶告诉记者。

张晶晶一家的快乐，得益于姜堰区实施的课后服务惠民举措。从2014年试行以来，这项政策让该区4万多个家庭得到了真正的实惠。

开路先行，改革剑指“三点半”

“我们围绕学生最需要、家长最期盼、群众最关心的问题推出‘课后服务’，就是要让大家共享教育改革成果。”姜堰区教育局局长单平宏介绍说，2014年4月，泰州市教育局出台“弹性放学”指导意见，姜堰区顺势而为，开展“大走访大落实”活动，征求社会各界意见和建议，形成“弹性放学”的姜堰草案。

2015年，该区在东桥小学教育集团东板桥校区、实验小学教育集团城南校区等5所城区学校试行“弹性放学”。2016年10月，姜堰在全省率先印发《关于优化学生作息时间及实施弹性放学的实施方案》，推出“弹性放学”课后服务套餐。2017年春学期，“弹性放学”在姜堰全区中小学全面铺开。

根据区域实际，姜堰建立“123”推进模式，守好课后服务“一米线”。“1”是以提升学生核心素养为中心，让学生有“带得走的东西”；“2”是坚持“服务内容创新”和“服务形式创新”，打造课后服务课程体系；“3”是建立投入保障、协同共育、评价考核等三项机制，构建课后服务新常态。

从“弹性放学”到课后服务，从简单托管到学生素养提升，背后是姜堰教育人不断提升群众教育获得感与满意度的不懈努力。截至目前，课后服务惠及姜堰全区义务教育阶段54所学校、城乡4万多名学生、4万多个家庭，近1000名教师每天提供1000多小时公益服务。

供给转型，精心烹制“六套餐”

根据城乡差别、学段特点、个体差异，姜堰推出课后服务套餐，分别为城乡学校设置AB两个版本，每个版本都包含三大模块。各校在做好“规定动作”的同时，巧妙加入“自选动作”，灵活安排套餐内容供学生选择，实现课后服务精准供给。

以泰州市姜堰区东桥小学教育集团为例。作为全国课后服务示范点，该校为学生提供45门选修项目，努力满足每个学生的发展需求。集团东板桥校区校长王华山告诉记者，根据学生年龄特点，学校为不同年级学生精心配制不重样的服务套餐，分为“强基固本”“回味经典”“张扬个性”三大板块。

“强基固本”板块通过自主学习、教师点拨、“学生小讲师”，让学生“问起来，做起来”，解决作业中的疑点、难点；“回味经典”板块包括诗歌吟诵、英语阅读、书法练习、观看经典视频等，让学生“读起来，写起来”，培养兴趣，传承经典文化；“张扬个性”板块侧重于技能训练，让学生通过足球、象棋、绘画、舞蹈、乐器等活动“动起来，趣起来”，是学校“多彩社团”活动的延展。

课后服务“有需必应”，离不开稳定和优秀的师资。姜堰推进家庭、学校、社会三维联动，形成共育合力。党员教师冲锋在前，普通教师积极跟进，一大批家长踊跃参加，课后服务“时空”向社区拓展。

“我们动员本校教师发挥特长，通过轮流值班的方式提供服务，并引进校外资源，如家长资源、社区资源、大学生志愿者资源等，不断拓展课后服务的内容，提高课后服务的质量。”泰州市姜堰区实验初级中学校长钱方说，家长义工积极参与安全维护、知识辅导、技能训练等服务，丰富了课后服务的形式和内容，有效促进了家校共育。据统计，姜堰近万名家长义工加入课后服务“志愿军”。

考核激励，构建服务“新常态”

高质量的课后服务需要真金白银投入。按照教育部和省教育厅相关文件精神，姜堰实行三个“一点”，政府投入一点、家长补贴一点、教师奉献一点，一体化推进投入保障。泰州市姜堰区政府副区长章惠明表示，“做好课后服务，政府责无旁贷。我们每年拨付500万专项经费，推动这项惠民举措落地生根。”

为写好课后服务落地“后半篇”文章，姜堰对课后服务时长、人数、学生家长满意度进行综合评价，2017年5月出台《课后服务补贴考核发放暂行办法（试行）》。

每天，姜堰区东桥中心小学值班人员都逐班检查课后服务情况，督查托管内容、托管简案、托管活动组织、学生参与面等，做好课后服务考核评价。每学期结束，该校采取托管教师自评、托管学生评价、托管教师互评、家长评价、学校终评相结合的方式，评选优秀托管“小讲师”、优秀托管辅导教师、优秀托管家长义工、优秀托管班级等。

同时，该区各校均建立健全课后服务保障体系和管理机制，如申报审批、家校衔接、学生管理、志愿服务、安全管理等制度，以及学生意外伤害等突发事件的应急处理机制等，确保课后服务工作有章可循、有规可依、良性发展。