教音乐，无编制，一学期带6个班的课，并担任校少先队辅导员。这是徐州市云兴小学城东分校教师佟艺鸥的工作状况。

近3年，徐州市云龙区每年净增学生均超过3000人，每年都有新建学校投入使用，教师的合理配备和持续补充成为教育部门面临的现实问题。为解决师资缺口，该区在加大编制内教师招聘力度的同时，有计划地推进非编制教师招聘工作。

“教师招进来只是解决问题的第一步，提升专业素养、培养职业认同，才是稳定教师队伍、提升教育教学质量的关键，也是教育部门要面对的一大难题。”云龙区教育局局长唐金华说，“让学生有学上、上好学，是地方政府和教育部门不可回避的责任。”

为给青年教师成长搭建平台，云龙区在集团化办学的基础上，进一步打破校际限制，以全区24个名师工作室为引领，组建后备名师梯队，进行初、中、高级研修班分层培训。后备名师培养实行周期制，2年为一个周期，动态管理。高级研修班后备名师在培养周期内，至少指导和培养2名以上新教师或青年教师并取得成效。

名师带后备名师，后备名师带骨干教师，骨干教师带青年教师。在相关机制推动下，工作5年的佟艺鸥虽然是编外教师，但专业成长丝毫没被耽误。“青年教师只要想成长进步，区、校都有平台、给机会。”佟艺鸥说，2014年参加工作以来，她一直在云兴小学工作，“感觉学校的氛围特别好，学校给每个新教师都安排了师父，师父会带着我手把手磨课、研修、做课题等，参加各种培训活动学校也一视同仁。”

除了与在编教师共享专业发展、培养培训等资源外，更让佟艺鸥感到高兴的是，云龙区打破惯性思维和路径依赖，创新实施了“合同制教师转聘”和“非编制教师准入”等举措。

2018年8月，云龙区教育局及相关学校成立区、校两级非编制教师转聘工作领导小组，面向全区2016年前公开招聘的非编制小学教师，及2013年至2016年公开招聘的非编制幼儿园在职在岗教师，以“笔试+专业评定+单位评价”的综合考评办法开展转聘工作。

按照择优录取的原则，2018年，包括佟艺鸥在内的39名合同制教师成功被转聘为学校的业务骨干。转聘后，他们的工资待遇，由区财政以购买服务的方式全额保障，公积金、房补、交通费等也完全参照事业单位同类人员标准执行，实现了真正意义上的同等地位。

“编外教师转聘给我们吃了‘定心丸’。岗位稳定了才能更投入地工作，不用再操心待遇问题了。” 佟艺鸥说。

暑假前，2019年徐州市乡镇中心校音乐骨干教师跟岗学习活动走进云兴小学，佟艺鸥作为优秀青年教师代表，为30名学员上了一堂示范课——《中国功夫》，她沉稳的课堂风格、灵动的教学语言、巧妙的教学设计，给学员们留下了深刻印象。

“佟艺鸥的‘非典型’成长之路，表明我们对编制外教师同样重视、关心，今年我们将继续开放这一成长通道，全区工作满2年的编外教师将按照20%的比例完成转聘。同时，区委区政府进一步加大对教育的支持力度，2019年招聘133名在编教师、140名合同制教师，为师资队伍建设注入新生力量。”唐金华表示，围绕教师队伍建设，云龙区将继续加大力度盘活岗位资源，加强投入保障，促进专业发展，锻造一支高素质、专业化、创新型的教师队伍。

■本报记者　李大林