“食堂今天中午的红烧小肉圆真好吃……”3月27日中午，高邮市第一实验小学教师徐怀中陪同一年级学生用餐，听到孩子们这样的评价，他心里有说不出的高兴。徐怀中告诉记者，早在食堂建立之初，该校就实行了陪餐制，“而且我们的陪餐制每顿饭都是‘校长+中层+教师’的配置”。

采访中，记者得知，该市大多数学校均实施了“陪餐制”。“从4月起，部分中小学、幼儿园还将每天在每个年级选1到2位家长志愿者参与陪餐，”该市教育惠民服务中心主任姜金华如是说，“其实，除了陪餐制，我市校园食堂还有许多可圈可点之处。”

规范管理真惠民

2010年7月，高邮市教育局成立教育惠民服务有限公司（后更名为“高邮市教育惠民服务中心”），启动以学校食堂和超市为重点的后勤改革。服务中心主动挑起重担，负责116所学校食堂物品的采购配送，保障4.4万余名师生的食品安全。

该市教育局副局长吴海梅告诉记者，2010年前，该市中小学共有73个食堂，其中31个对外承包，在承包食堂就餐的学生占在校就餐学生总数的72%。“当时我们做了调查，食堂承包金及商家利润相加，全市小学、初中、高（职）中学生每天人均额外承担的费用分别为1.36元、1.74元、2.37元，每生每年几百元”。中心成立后，一直按照统一采购、营养配餐、师生同伙、零利润运作的模式管理，由于不以营利为目的，单集中采购一项，每年就可为全市学生家长省下近千万元。

都说众口难调，食堂饭菜能吃出多少花样？记者了解到，为给学生提供营养可口的饭菜，该市教育惠民服务中心根据国家实施学生营养餐相关要求，专门制定《营养餐食谱制定工作规范》，聘请拥有高级营养师证书的专职营养师，按幼儿园、小学、初中、高中制定食谱，做到一周一食谱、天天不重样。其中幼儿园到初中为指令性食谱，高中为指导性食谱。

“学生的选择最能说明问题。”高邮中学副校长刘久胜说，他举例告诉记者，以前学校附近有很多小餐馆，每到放学时间，还有家长到校门口送饭，现在几乎没有家长给孩子送饭了，校门口的小餐馆也关了不少。以前学校食堂引进承包公司经营时，学生常去校内的小卖部买零食打牙祭。低谷时，食堂每天营业额1.6万元，小卖部却有1.5万元。现在食堂每天营业额稳定在2.4万元左右，小卖部只有约6000元。

严格监控保质量

正值中午，在高邮市第一中学食堂，学生们正在秩序井然地打饭就餐。通过食堂内悬挂的显示屏或透过取饭窗口，后厨的环境卫生、菜肴制作、人员着装等状况一目了然。

2017年，该市统一进行“明厨亮灶”工程改造。现在，食堂的操作间、配菜间、库房等关键部位和重点环节，都以视频方式展示给用餐师生。目前，该市所有校园食堂累计安装约450个高清摄像头，监管人员或学生家长通过互联网连接视频监控APP，可以实时观察学校食堂状况。

此外，该中心还专门组建了质检部，对每天入库、发货的百余个品种，四五万斤物品，通过“一写、二对、三称、四放、五复合”，做好验货、巡查、农药残留检测和留样等，确保进校的物品安全、卫生。目前，中心近80%的蔬菜直接来自种植基地。且一般情况下，食材都是按照当天所需的量配送，不多余不过夜，确保新鲜。

“您好，我们是江苏康正生物科技有限公司的检测员，受高邮市市场监管局委托，现在对农产品抽样检测。”一大早，在该市学校食堂配送中心操作间内，2名检测员从案板上取了一些蔬菜、干货后，将样品分别装入随身携带的小塑料袋，前往特设的检测室进行检测。

2小时后，检测结果出来了——合格。除服务中心质检部门自检外，该市市场监管局委托第三方机构对统一采购的食材进行安全快检，对检测不合格的食材，督促其停止配送，并转入监督抽检流程。此外，该市教育局还会同市场监管局规范学校食品安全事件信息发布流程，主动回应学生家长和社会关切，提升监管和相关从业人员的舆情应对能力。

合理统筹得人心

玉米炒虾仁、茨菰大蒜炒肉片、青菜烧香菇，这是在高邮市龙虬初中采访时，记者看到的师生午餐饭菜。在餐厅内用餐的师生约有200人。“饭菜质量比以前小灶好。由于我校学生少，服务中心每年还要给食堂一些运营补助。”龙虬初中校长仇家赛告诉记者。

由于食堂采取零利润模式，补助部分农村校和小规模学校的经费主要来自全市41家学校超市的经营收入。记者了解到，全市学校超市年营业额约1000万元，除人员工资、超市购置维修设备外，盈余全部用于教育公益。相关项目包括中小学食堂厨具维修、后勤及安全管理人员培训和经济困难家庭学生资助等。

“改革推了9年，一开始有学校不理解，觉得集中管理，把学校仅有的一点自主权也收回了。但这几年，大家越来越理解，也越来越支持。”姜金华说。

9年来，高邮中小学未发生一起食品安全事故。每学期一次的民意调查显示，进入全市学校食品的合格率达100%，价格可接受率逾95%，服务态度满意和基本满意率达98%。教育惠民服务中心先后被评为高邮惠民放心消费教育基地、扬州市放心消费创建工作示范单位、江苏省放心消费创建先进单位，省内外多个县、市教育系统组团赴该市考察学习。

■本报记者　李大林　许妍