本报讯（通讯员　姜红军）呼声日高，负担难减，如何纾解？3月9日，泰州市姜堰区下发《学生弹性作业统筹服务工作实施意见（试行）》，首次推行学生弹性作业，破解“减负”难题。

弹性作业如何降量提质？弹性作业质量管理、时间管理、过程管理如何具体操作？日前，笔者深入采访，一探究竟。

“在下发通知前，我区教育局层面加强对作业的研究，依托各学科工作室，逐步建立和完善切合姜堰学生实际的作业题库。”该区教育党工委委员于云海介绍，作业题库包含A、B两类题型，A类为基础性、保底性作业；B类为拓展性、选择性作业。鼓励学校及教师进行校本化、班本化的调适，因校制宜、因班制宜布置作业。

据了解，实施分层分类作业，结合学生学力情况布置基础性、拓展性作业的目的就在于避免“吃不饱”和“吃不下”现象，充分尊重学生的自主选择权，充分发挥班主任实施弹性作业的“最后一道防线”作用，统筹平衡本班学生每天的家庭作业时间。其中，三至六年级学生作业完成时间不得晚于21:00，七年级学生为21:30，八年级学生为22:00，九年级学生为22:30。保证小学生不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。如因特殊情况，周一到周五期间作业时间难以平衡的，可以在双休日适当调整学科作业用时，但须严控作业总量。

通知规定，凡是要求学生做的题目，教师必须先做一遍。教师在做作业的过程中，要了解作业的难易程度、所需时间、容易出错的地方和适宜的学生群体，保证作业适量且具有针对性，适合不同层次的学生，各学科教师所做作业必须留痕备查。学生作业必须有布置必批改，有批改必讲评，全员批阅与重点面批相结合，等级制评价与激励性评语相结合，做到共性问题全班讲评，个性问题个别指导。

此外，该区还将委托第三方机构每月电话随访各校学生家长10人左右，每月公布各校学生睡眠时长。每月排名倒数第一的学校，将给予蓝色预警；每学年中累计2次、3次、4次排名倒数第一的学校，将分别给予黄色预警、橙色预警、红色预警。

依据通知要求，凡是书面家庭作业超越课程标准规定和学生学力要求的、不按备课组统一要求布置作业的、学生实际作业时间超出教师预估时间次数在20%以上的、给学生布置惩罚性作业的、有布置不批改的、有批改不评讲的，均视为作业事故。

“作业更精准、布置有弹性、教师先完成、深夜不作业、批改有强制、评估更客观、任性有惩戒，我区开展学生弹性作业统筹服务工作，有力地回应了社会关切，对于破解学生作业量大这一全国普遍的问题，有着非常大的借鉴作用。”该区教育局局长武晓明说：“下一步，我们将进一步总结、提炼相关做法，形成解决学生作业负担重的‘姜堰经验’。”