■省教育厅副厅长　朱卫国

中央经济工作会议强调，要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。教育作为公益性社会事业，作为主要依靠政府提供的公共服务，作为具有资源、结构、质量、需求等要素特点的社会活动，同样需要推进供给侧结构性改革。

当前，基础教育热点难点问题突出、矛盾众多，归根结底是教育供给与需求不平衡造成的。解决江苏基础教育供给与需求的矛盾要以供给侧改革为引领推动其健康发展。

教育供给侧改革是指围绕人才培养这个根本，从提高供给质量出发，用改革的办法扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好地满足广大人民群众对教育的需要，更好地服务于经济社会持续健康发展。

分析基础教育供给侧的现状，主要考察基础教育供给的指导思想、基本原则、价值取向，供给的资源数量、质量和结构，以及供给的内容、方法和途径等，最终要看有没有更好地满足广大人民群众的需要。目前，江苏基础教育供给侧的现状呈现优先供给、公平供给、优质供给、开放供给等特点，但在理念、结构、课程、保障等方面仍存在诸多问题。

提供更高水平、更加公平、更有质量的基础教育应当成为江苏基础教育供给侧改革的目标追求，包括更高的发展指标、更优的教育资源、更多的教育选择、更浓的校园文化。

基础教育供给侧改革归根结底是要供给高质量的教育，供给符合需求的教育，供给有效率的教育，供给能够促进学生全面而又个性地发展的教育。要实现这个改革目标，必须加快教育转型。一是加快理念性转型。要确立“三大导向”，即战略导向、民生导向、问题导向；要坚持“四大原则”，即坚持城乡一体、教育公平、依法治教、质量为本。二是加快体制性转型。要从教育管理转向教育治理。三是加快结构性转型。要着力推进区域结构调整，推进布局结构调整。四是加快路径性转型。要发挥“互联网+”的作用以及校外社会实践基地和家庭教育的作用。五是加快模式性转型。要将传统的以教为主的模式转到以学为主的轨道上来，将传统的以知识教学为主的模式转到促进学生全面发展的轨道上来。要牢固树立全面的质量观，重视人文素养和核心素养的培养，着力改变教学文化，深入推进课程的有效整合，切实推进课堂教学改革。六是加快评价性转型。要重点推进普通高中学生和初中学生的综合素质评价改革，推行中小学生体质健康报告书制度，不允许义务教育阶段民办学校以各种培训证书作为入学条件，逐步改善教育生态。