■本报记者　梅香

黄严忠，美国对外关系委员会高级研究员，美国西东大学外交与国际关系学院终身教授。江苏扬中人。曾任哥伦比亚大学客座教授、美国亚洲研究项目资深研究员、新加坡国立大学资深访问研究员、美中关系全国委员会公知学人、美国战略与国际研究中心访问研究员。

在“双一流”建设背景之下，江苏高等教育的发展有哪些有利的条件，会遇到哪些挑战，还有哪些可以改进的地方……首届江苏发展大会期间，本报专访了美国对外关系委员会高级研究员、美国西东大学外交与国际关系学院教授黄严忠。

黄教授回忆起自己上世纪90年代初在复旦大学学习时，当时的校长就提出了“建设世界一流大学”的口号，“一流”这个词在高等教育语境中并不陌生，现在在建设“一流大学”的基础上又增加了“一流学科”的建设目标，体现了中国政府提升高等教育综合实力和国际竞争力的追求与决心。

江苏历来崇文重教，有着丰富的优秀人才储备，经济发展也为教育提供了坚实保障，这些都是推进“双一流”建设的有利条件。即便如此，黄教授认为还是要现实一点、务实一点。首先，对“世界一流”的内涵要明确，明确了内涵，才能准确定位、找准目标，这样建设一流才有可比性，也才有可以评价的参照。

黄教授认为，“世界一流”中“世界”这两个字意味着一个潜在的要求，那就是国际化。所以，“双一流”建设，国际化是重要战略。要想成为“世界一流”，必须以开放的态度在国际舞台上参与合作与竞争。与上个世纪相比，国内（包括江苏）高校在国际合作与交流上已经有了很大的变化，“走出去，请进来”已经成为常态。上个世纪是比较封闭的，现在对于国际交流的支持越来越大。但在“走出去”上要防止“假大空”，要防止形式主义的东西，要真正学到东西。

“一流大学”离不开“一流学科”，“一流学科”离不开“一流人才”，推进“双一流建设”，人才引进也是重要的方面。黄教授认为，如果相关高校能够在人才引进或在某一学科建设上集中精力、财力，有可能在很短时间内就有很大进步，脱颖而出。

如何能吸引并留住人才？经费是一方面，但并不是待遇越好就越能吸引人，软环境的建设也很重要。黄教授表示，近年来在与国内学者的交流中，常常会听到，国内有些高校，把人才引进来了，但配套的人才管理、项目和资金审批制度等问题，使得人才切实开展研究困难重重，高端人才引进来没能充分发挥效益，这些都是人才引进中的“窘境”，江苏在推进“双一流”建设过程中要注意吸取这些经验教训，为人才培养打造良好的环境。

黄教授认为，推进国际化，还要客观地看待中外教育各自的优劣。“实事求是地说，我在美国待了很多年，深入地了解到美国教育也有它的问题。相比之下，国内的教育也有其特色和优势。所以，推进国际化的过程中，可能是需要互相学习参照的，有这样的学习参照，才能够学到应该要学的。”

最后黄教授还结合自己在美国和新加坡智库任职的经验，对江苏高校的智库建设提出了建议：近几年，国家在推进智库建设方面加大了政策力度。政府虽然有自己的政策研究部门或智库，并且这些机构有它们自身的优势，但作为政府机构或事业单位，它们所能提供政策建议的范围受到限制。这些局限，正给高校智库的建设发展提供了机遇和空间，“我认为，高校智库应是对政府智库的一种有效弥补，至少给政府的决策参考提供了一种选择”。

黄教授强调，智库要发挥作用，必须保持一定的独立性，所以，高校智库应有常任研究员，而不能简单将现有的教师转为智库研究人员。并且，还要努力为智库研究提供一个开放的环境，在研究课题、提出理论以及如何奖励等方面都应允许相当程度的独立。允许百家争鸣，才可能带来思想的创造性与力量，才能为学术繁荣提供可能。