■常州市教育科学研究院副院长 鲁兴树

作业负担过重的一个内在原因是作业价值取向的功利化和功能的单一化。所谓价值取向的功利化，是指作业被当作应试工具，而不是学生发展的工具；功能的单一化则指作业仅被当作巩固和检测知识的手段，忽视了其育人功能。作业的功利化和单一化使得作业背离儿童的健康成长，导致作业与儿童关系异化。因此，减轻作业负担必须提升和拓展作业功能，重建作业与儿童的关系。

立足以人为本，增强作业的人文性

很多学生说怕写作业，作业让学生感到害怕是因为它不仅量大，而且常常枯燥无味，机械重复。也正因此，作业有时被用作惩罚学生的工具。要减轻学生负担，必须让作业变得可需、可亲和可乐。

作业如何，不仅决定着儿童的学习质量，也决定着他们的生活质量。为使儿童有一个幸福的童年，必须变革作业内容、形式和评价方式，让其符合儿童的心理特点和身心发展规律，让儿童真正认可作业、喜欢作业。

快乐是儿童的天性和权利，为尊重儿童的权利，作业应服务于儿童的兴趣爱好，促进学生个性发展，成为学生展示和分享学习成果、增强学习自信心的手段，成为感受生活多彩，丰富生活体验的重要途径。简而言之，作业应该融入并助力儿童的快乐生活。

立足全面发展，增强作业的多样性

谈到作业，人们就想到做题，这是对作业内涵的窄化和功能的矮化。作业应该服务于学生的多元发展、全面发展。由此，作业的方式、类型应该多样化。在时间上，作业完成可以在课后、课前，也可以在课中；在空间上，可以在家庭、学校，也可以在社会，在大自然；在功能上，可以是知识巩固，也可以是能力拓展、生活体验；在形式上，可以是书面、口头表达，也可以是实践探究或者表演、游戏等。

一项主题活动的设计，一次专题采访，一份调查报告的撰写，一个小实验，一个生活问题的解决等，都可以成为作业。换而言之，作业应更多地指向发展儿童综合运用知识解决问题的能力、社会交往能力，指向过程与方法、情感态度和价值观等多维目标的达成。唯有如此，作业才能变得生动、富有挑战，更有教育和发展意义。

立足切合实际，增强作业的针对性

作业要切合学生实际。现实中，同一个班甚至同一个年级的学生面对的是相同内容、数量的作业，但不同学生的能力、兴趣爱好、性格习惯等差异很大，作业负担是否过重往往因人而异。因此，提高作业的选择性、包容性，是作业减负和改革的重要方向。如设置分层作业，对学习能力较差的学生降低作业难度；设置个性化作业，允许有艺术天赋的学生少做其他学科作业，将更多的时间用于发展艺术特长等。

作业要切合学科实际。首先要切合每门学科的课程标准，其广度、难度、梯度不宜过大，尤其是不能为了在考试中获得高分，而以牺牲时间和健康为代价，任意拔高作业难度。其次，作业形式应切合每门学科特点。如英语作业可以较多地采用两人对话的形式，体育作业应以身体运动为主，且更具有选择性。

作业要联系生活实际。作业内容不能过于抽象，应尽可能联系日常生活实际，让作业鲜活起来。如数学作业应尽可能创设生活情景，让儿童感悟数学的实际意义和独特价值；化学作业尽可能体现“从生活走进化学，从化学走向社会”的课程理念。

立足主动发展，提高学生的参与性

不少学生只是按教师和家长要求来完成作业，是被动的。这种被动关系容易让学生产生排斥心理，也影响作业的质量和效率。对此，我们在增强作业选择性的同时，应尽可能让学生参与作业的设计、评价和管理，让学生成为作业的主人，作业真正成为学生自己的作业。

让学生参与作业设计。作业难度是否合适，量是否过大，学生最有发言权，让学生参与作业设计有助于提高作业的针对性，还有助于促进学生自主钻研知识，培养他们提出问题和解决问题的能力，养成独立思考的习惯。

让学生参与作业评价。这有助于学生之间相互学习，相互借鉴，相互监督，也有助于学生养成团结合作、乐于助人的品格。

让学生参与作业管理。这不仅有助于构建完善的作业反馈和监控机制，还有助于培养学生的自主管理能力，激发学生学习的主动性和自觉性。

总之，减轻作业负担是一个复杂的系统工程，既需要教育内外环境的优化，又需要作业自身变革，需要提升和拓展作业功能。唯有如此，才能让作业回归教育，回归儿童，回归育人！